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砂石开采权有偿出让对砂石价格及相关行业的影响 砂石开粟权有偿出让 石价格及相关行业的 ●吴长先孙泽伦 砂石是有限的自然资源,也足重要的建筑材料, 我国经济建设中具有重要的地位,因此,砂百资源 的保护和利用一直受到各级党委政府的高度视一 近几q-:来,各地政府依据《矿产资源法》和《行政许I 法》的有关规定,刈’河道砂开采权实行有偿出, 公开拍卖.这对于有效保护和合理利用砂石资源,科 学整治河道,维护河道行洪安全,筹集地方建设资金 等都具有重要的意义.但河道砂石开采权有偿tl:让 后,由于政府对砂经营管理的政策不配套,砂价 格的变动对建筑行产生_『直接影响. 一 ,对砂石fit格的影响 沱江河流经我市简阳市和雁汀区,沱江资段 ~73-4/总储量约13700万吨,雁汀,简阳市政g-4对本 地砂孑开采权进行了公开拍卖,经营期限为1241-z,成 交价约22900万元.现以雁为例,简要分析砂石 厅采卡义拍卖后对资阳砂价格的影响及其原因 江区河道砂石总储量约7000.H吨,分6个杯 段,经营期限12”tg,于2006”G2月对砂石歼采权进行 拍实,4家企业夺标,成交价~”-J9000万元.. (一)砂石开采权拍卖前后价格变动情况.今年3 月罹江砂石均价(元/m)为:河~jb90元,圆36元, 46元,与2月价格(元/m)相比较:河砂_f涨10厄, 涨幅l2.5%;圆石上涨l元,涨幅2.9%;涨l1 元,涨幅31.4%.比去q-:同期分别上涨57元,l6元,l3 元,涨幅分别是l72.7%,80%,39.4%.据调,4月份 河砂价格有所下降,石,价格大部分还l 扬,如:城区段河砂降/0”f47t~/m,圆石,豆均涨l0 Jt~/m 豆石价格低 于资rfl,遂宁. 雁江区砂石价格与省内部分市县价格比较表 计算单位:元/m 资rf1内}I.遂j绵刚成都 市业汀增 价增价增价增价增 ? 锗种价价 减减减减减 格格额格额格额格额格额 河砂9080—-2550-4090O f5if3645+940+430-628-8 -.ili4651+548+2 (三)砂石开采权拍卖后,价格上涨的原因分析 1,砂石市场供不应求.一是城市建设规模在扩 大,城市建房,建道路砂石需求量增加.二是在建设 社会主义新农村中,民房,牲畜圈舍修建等需要大量 砂:三是砂石供应量有所减少.取得开采权的船只 还没有完全恢复正常生产,而未取得开采权的采砂 船全面停采,凶此,砂石开采量大幅减少,市场砂石 供不应求. 2,砂石歼采成本增加.一一是业主投入增加.由于 竞拍开采权,业主一次性投入约9000万元,每年支付 的利息约700万元.另外,对砂石开采区农民土地及 附着物补偿在1300万元以上.二是开采直接成本上 升.采砂船柴油价格上涨,更换链板,舱板等钢材价 格f涨以及人员工资j:涨等因素,增加了直接开采 成本. 3,砂石经营垄断度增强.过去在砂石开采经营 权未拍卖之前,雁江区开采经营砂石的有18家,砂石 市场竞争比较充分,e)-石价格平稳.区政府拍卖砂石 开采经营权,将沱江雁江段分为六个标段,四个企业 中标.拍卖工作结束后,这四家中标企业联合组建了 ～ 个公司,经工商部门依法注册登记,实际上由一家 公司经营雁江区砂石. 二,对相关行业的影响 \理论纵amp;卜一…一 (一)对城市建设的影响 一 是对城市房地产开发的影响.一方面砂石价 格上涨导致房地产开发成本』二升据业内人士初步 估算,因砂石价格上涨因素,引起建筑成本上升,其 中砖混结构每平方米建筑面积增加成本40—50元,钢 混结构每平方米建筑面积增加成本80—100元.另一 方面影响城市开发建设.为应对砂石价格上涨问题, 一 些开发商准备放慢房地产开发速度,缩小开发规 模,尽量减少因砂石价格上涨带来的损失.由此势必 引起城市房地产供不应求,导致房地产价格走高. 二是对城市街道修建和改造的影响.据调查,我 市城市道路新建,改建和扩建主要是水泥路面,砂石 为主要建筑材料.根据城市道路砂石用量进行测算, 每平方米路面因砂石价格上涨因素,增加成本30—40 元,如果砂石价格居高不下,今年全市城市道路新, 改,扩建约30万平方米,与去年比增加投入900-1200 万元.城市道路建设是城市基础设施建设,由政府投 资兴建,因此,砂石价格上涨增加_r政府投资,直接 影响城市建设. (二)对公路建设的影响..砂石价格上涨对公路 建设影响较大.据测算,修建6米宽的水泥路每公里 需砂石2900—3000m3,如果砂石每上涨10元/m3,公 路造价将上涨5%.由于砂石价格上涨,今年一季度6 米宽水泥路造价在79.5万元/公咀左右,与去年同期 60万元/公里造价相比,造价上升32.5%.而修建6米 宽的油路每公里需砂石1600—1700m3,如果砂石每 上