杭州市工程招标代理机构诚信-手册考评细则.docVIP

PAGE PAGE 2 附：1、 杭州市工程招标代理机构诚信手册考评细则 为加强招标代理机构管理，提高招标代理工作质量，保证招投标各项工作的规范、有序，根据国家法律法规及省、市有关规定，现制订《杭州市招标代理机构诚信手册考评细则》，对工程招标代理机构及专职技术人员的不良行为进行记录，并根据记录，对代理机构及其从业人员实行分级管理。 一、考评内容 （一）代理合同的签订及执行情况； （二）招标代理机构及从事招标代理人员诚信情况； （三）贯彻执行国家和省、市招投标法律、法规和规范性文件的情况； （四）招标代理机构服务质量。 二、考评办法 （一）招标代理机构的考评工作，由杭州市建委负责； （二）考评采取不定期抽查与年终综合考评相结合的方式； （三）考评采用扣分制。对一年内被扣分但累计扣分不超过10分的代理机构或从业人员将亮“黄灯”，予以警示；对扣分超过10分（含）或因严重违规受到行政处罚的代理机构或从业人员，将亮“红灯”，从亮“红灯”即日起一年内，不得承接国有投资占主导地位的工程项目。 （四）考评记录时限为：受行政处罚的记录保存期为5年，其他不良行为记录保存期为3年，记录公示期为1年。 三、考评细则 （一）对代理机构的扣分内容及标准 1、资格方面 （1）在资格申报、复审及定级过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的。（2分） （2）超越资格等级或业务范围承接业务的，起扣点为2分，每超过100万加扣1分，最高扣5分。（2～5分） （3）涂改或伪造资格证书。（5分） （4）以其他单位名义投标或承接业务，或与其他单位联合承接业务的，没有超出其资格等级的扣2分，超资格等级范围，每超过100万加扣1分，最高扣5分。（2～5分） （5）未按要求及时办理重大事项变更手续的。（1分） 2、代理业务方面 （1）未按相关规定订立代理合同的或代理合同签订不规范的。（2分） （2）未按规定办理有关招标投标备案、公示的。（1分） （3）擅自转让招标代理业务或代理行为超越委托权限。（3分） （4）从事同一工程招标代理和投标咨询的。（5分） （5）帮助建设单位规避招标或肢解发包。（3分） （6）与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的。（5分） （7）与其代理招标工程的投标人有隶属关系或其他利益关系的。（2分） （8）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况或资料的。（5分） （9）未按规定收取或退还投标保证金。（1分） （10）收费不规范。（5分） 3、日常管理方面 （1）拒绝接受监督检查或提供相关资料的。（1分） （2）不按规定对员工进行上岗培训的。（1分） （3）雇用非本单位专职人员负责代理项目。（2分） （4）其他违法违规行为。（1～5分） 其中代理机构从业人员违规的，除记入个人诚信记录外，代理机构扣除相应分值。（详见招标代理专职人员扣分内容及标准） （二）对招标代理专职人员的扣分内容及标准 （1）将代理专职人员证书、上岗卡涂改、伪造或出租、转借、出卖给他人使用；（4分） （2）未经注册，以注册执业人员名义执业的。（4分） （3）无注册执业资格或岗位证书从事相应业务的。（5分） （4）同时在两个或两个以上单位执业。（2分） （5）允许他人以本人名义执业的。（4分） （6）泄露应当保密的招投标事项及其他商业秘密的；（5分） （7）与第三者串通，损害招标人利益；（5分） （8）故意少算,高估冒算或者串通虚报工程造价的，或者故意扩大或缩减工程量，或者工程造价误差及工程量编制误差超出正常范围，损害有关利害人的合法权益的；（5分） （9）在招标代理活动中，玩忽职守、循私舞弊的；（5分） （10）利用执业之便，谋取不正当利益；（5分） （11）从业人员未按规定履行职责的其他行为。（1～5分） 附：2、 建设工程招标代理委托合同 （示范文本） 委托人：（甲方单位全称） （以下简称甲方） 受托人：（乙方单位全称） （以下简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理办法》、《浙江省工程建设项目招标代理管理暂行办法》等有关法律法规，遵循公平、公正、平等、自愿和诚实信用的原则，双方就甲方建设工程招标代理事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1、工程名称： 2、工程地址： 3、资金来源： 4、工程投资总额： 5、建筑面积： 6、其他： 二、招标代理业务的范围 1、委托代理招标内容〔有委托的在（ ）中打√，并说明具体内容〕 （ ）勘察 （ ）设计，具体包括： （ ）施工，具体包括： （ ）监理，具体包括： （ ）设备，具体包括： （ ）材料，具体包括： （ ）其他 2、托代理范围内单项合同估算