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* 二 美国1787年宪法 目标导航 预习引导 目标导航 预习引导 二 三 四 一 一、年轻美国的窘境 1.邦联制国家的建立:1781年,第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效。美国是一个由13个州结成的松散联盟,即所谓的邦联。 2.美国的窘境 (1)邦联政府无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益。 (2)独立战争时期欠下了巨额债务。 (3)英国、西班牙对美国国家安全形成威胁。 (4)各地的反抗斗争此起彼伏,邦联政府对这一局面束手无策。 (5)年轻的美国再次面临着政治体制的危机。 目标导航 预习引导 二 三 四 一 二、制约权力、平衡利益的宪法 1.制定:1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了一部新宪法——联邦宪法。 2.内容 (1)确立美国的联邦体制,联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。 (2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则:最高行政权属于总统;最高立法机构是国会;司法权属于各级法院。 3.评价 (1)进步性:是近代世界上第一部成文宪法;避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主;为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 (2)局限性:没有废除南方的奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。 目标导航 预习引导 二 三 四 一 预习交流1 读图: 思考:美国联邦政府结构如上图所示,它体现了怎样的原则? 提示:主要体现了分权与制衡的原则。 目标导航 预习引导 二 三 四 一 三、从“邦联”到“联邦” 1.联邦政府的建立:1788年6月联邦宪法正式生效;1789年1月乔治·华盛顿当选为美国首任总统。 2.意义:加强了中央集权,使美国成为一个真正统一的国家;有利于形成全国性的市场,促进资本主义的迅速发展;巩固资产阶级和种植园主的新政权;避免了中央集权的弊端,恰到好处地协调了中央和地方的关系。 目标导航 预习引导 二 三 四 一 预习交流2 读图: 联邦政府成立纪念币 思考:联邦政府成立前后的美国有何区别? 提示:联邦政府成立前,“邦联”制下的美国是一个松散的、众多主权州之间的联盟;联邦政府成立后,“联邦”制下的美国是一个真正统一的国家。 目标导航 预习引导 二 三 四 一 四、两党制的雏形 1.形成过程 (1)雏形:美国建国初期,因利益不同和政见分歧,出现了联邦党与民主共和党两大政党。 (2)演变:1816年,联邦党解体;19世纪30年代,民主共和党分裂为“民主党”和“自由党”。 (3)确立:1854年,共和党宣告成立。19世纪后半叶,以民主党和共和党为代表的两党制度正式确立。 2.实质:在内外政策和治国方略上虽有所不同,但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。 目标导航 预习引导 二 三 四 一 预习交流3 下图所反映的美国两党制政治的实质是什么? 提示:美国的两党虽然在内外政策和治国方略上有所不同,但都是为了维护资产阶级的利益。 精要解读 典题例解 迁移应用 知识架构 一 二 一、全面认识美国1787年宪法 1.原则 (1)中央集权(联邦制)原则:加强联邦政府的权力,各州在行政上仍保留一定的独立性。 (2)分权制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约。 (3)民主原则:总统和议员都由民选产生。 2.评价 (1)进步性:1787年宪法突出了“制约与平衡”原则,在一定程度上保护了资产阶级民主。为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。所确立的资产阶级民主原则和总统制共和国政体,巩固了美国的独立和统一,成为欧洲反封建斗争的一面旗帜。 (2)局限性:1787年宪法含有违背民主原则的因素,保留了黑人奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。 一 二 精要解读 典题例解 迁移应用 知识架构 麦迪逊认为美国1787年宪法“从严格意义上讲既不是国家宪法,也不是联邦宪法,而是二者的结合”。这种认识主要基于该宪法( ) A.协调了联邦政府和州政府间的权力分配 B.构建了三权分立的中央政府 C.调和了大州与小州关于国会席位的矛盾 D.达成了南方黑奴计算人口总数的方案 解析:美国1787年宪法中联邦政府是各州的中央政府,权力得到加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。所以说1787年宪法是国家宪法和联邦宪法二者的结合,故选A项。 答案:A 一 二 精要解读 典题例解 迁移应用 知识架构 1.美国1787年宪法规定:“最高法院和低级法院的法官如忠于职守,得终身任职。”这一规定的主要目的是( ) ( 导学 A.保障法官的人身安全 B.实现三权分立 C.防止高级司法人员流失 D.鼓励法官忠于职守 答案:B 一 二 精要解读 典题例解 迁移应用 知识架构 2.《辩论:美国制宪会议记录》一书评论道:《联邦宪法》是一套“地域和体制的双向平衡”。
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