淄博市放心早餐工程实施方案.doc

PAGE PAGE 5 淄博市放心早餐工程实施方案 各区县商务主管部门，高新区、文昌湖区经发局，各有关企业： 为贯彻落实《淄博市人民政府办公厅关于实施放心早餐工程的意见》精神，确保我市放心早餐工程顺利实施，让市民吃上便捷、卫生、营养、健康的早餐，进一步提升居民生活品质，提高我市饮食文化和城市管理水平，特提出如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以服务民生、满足民需、扩大消费为宗旨，以开发安全、卫生、营养、便捷早餐食品为目的，以培育早餐骨干企业、发展早餐直销连锁经营和推进标准化生产、统一配送为重点，以区县为单位，因地制宜，先试点，后推开，分步推进放心早餐工程建设，力争在全市形成以放心早餐工程建设骨干企业为主体，以主食加工配送中心为支撑，以早餐直销连锁网点、早餐示范点和移动点（或移动餐车）为载体的现代早餐服务体系。 二、基本原则 一是政府引导、市场运作。坚持政府引导与市场化运作相结合，积极培育发展早餐工程建设骨干企业，发动社会餐饮力量积极参与，形成符合市场经济规律要求的发展机制。二是合理布局、规范发展。坚持提升改造老网点和充分利用已有商业网点与新建网点相结合，根据社区居民密度，科学规划布局早餐网点，规范早餐企业生产经营行为，整顿早餐市场经营秩序，确保早餐食品安全。三是多措并举、形式多样。坚持骨干企业与一般经营业户相结合，鼓励符合条件的各种经营主体参与放心早餐工程建设。采取固定点与移动点等多种形式，将放心早餐服务体系延伸至社区。 三、发展目标 统一规划布局，分阶段组织实施。第一阶段， 2012年3月底前，先在中心城区试点，培育2-3家放心早餐工程骨干企业，新建成或改造主食加工配送中心1－2处，发展40家左右早餐直销连锁网点、早餐示范点和移动点（或移动餐车）。第二阶段， 2012年年底前，再选定三个区县，推进放心早餐工程建设。力争培育5-6家放心早餐工程骨干企业，新建成或改造4-5处主食加工配送中心，各类早餐直销连锁网点、早餐示范点和移动点达到120家左右。第三阶段，2013年年底前，在全市范围内全面实施放心早餐工程。力争培育9-10家早餐工程骨干企业、各类网点200家左右。形成以放心早餐工程建设骨干企业为主体，以主食加工配送中心为支撑，以早餐直销连锁网点、早餐示范点和移动点（或移动餐车）为载体的现代早餐服务体系。 四、认定管理 （一）资格认定。由市商务主管部门按照《淄博市放心早餐工程建设标准》，对符合建设条件的企业，经组织检查验收合格后认定资格，并颁发“淄博市放心早餐工程”标牌。 （二）规范管理。符合认定资格的市放心早餐工程建设企业，由市商务主管部门统一授予“淄博市放心早餐工程定点单位”标牌。放心早餐工程建设骨干企业发展的早餐直销连锁网点，实行统一品牌、统一门面、统一配送、统一管理、统一服务。放心早餐工程示范点实行统一标识、统一管理。移动点（或移动餐车）实行统一制式、标识、服装、服务、管理、配送。建立标准化管理模式，施行动态管理，对淄博市放心早餐工程建设定点单位，由市商务主管部门对其进行定期或不定期检查，发现问题及时整改，达不到标准要求或出现食品安全问题的，取消其定点企业资格。 五、工作措施 （一）积极培育放心早餐工程建设骨干企业。注重整合餐饮资源，培植餐饮文化，深入挖掘现有规模餐饮企业参与早餐工程建设。采取“引进来”等形式培育做大早餐骨干企业。淄博宴福快餐有限公司，是山东省快餐十佳品牌企业，目前该企业有近2000平方米的主食加工中心，配送车6辆，早餐直销连锁经营点2个。下一步我们将积极引导该企业，按照早餐工程建设标准要求，重新改造主食加工中心，增加新设备，再上新项目，重新布局和装修，同时积极发展新的直销连锁网点，努力把该企业培育成我市放心早餐工程建设骨干企业之一。引进济南市早餐工程建设骨干企业—济南超意兴餐饮有限公司落户我市，在3月底前新建2家早餐直销经营点，年底前建设一个主食加工配送中心、6-8家早餐直销经营网点。 （二）大力发展早餐直销连锁经营。依托放心早餐工程建设骨干企业，加快推进主食加工配送中心建设，大力发展早餐直销连锁经营。主食加工中心实现原料统一采购、产品统一加工、面向连锁店统一配送。 （三）规范发展放心早餐工程示范点。依托现有餐饮企业，充分挖掘特色小吃、地方名吃、风味小吃等餐饮文化，按照市里统一制定的《淄博市放心早餐工程建设标准》，规范发展放心早餐工程示范点，并搞好传承创新。 （四）合理布局移动点（或移动餐车）。依托放心早餐工程建设骨干企业，根据商业新区分布和居民需求，合理安排部分移动点（或移动餐车）搞好大型社区、偏远社区和大型商业场所定点、定时供应。引进国家商务部指定的“流动快餐车”销售模式唯一定点单位、中国餐车行业第一品牌、台湾独资企业—青岛凡夫子餐饮有限公司落户我市，并注册淄博凡夫子餐饮