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以人为本在教育管理中的阈限及现代型构 　　在某种程度上，以人为本的教育思想在教育管理实践中的渗透已形成了势不可挡的趋势。我们可以在西方人本主义哲学和人本思潮的理论区间去捕捉，甚至俯拾以人为本的智慧火花，但这些对于我国教育管理学的重新建构所起的作用并不明显。在对西方管理科学的观照中，不同的管理理论几乎都建立在对人的本性、动机等不同的认识和理论假设的基础上，只不过这样的认识和理论假设经历了一个不断深化和完善的过程。现在的问题是，我们的教育管理实践已更多地基于对人的认识的深化而展开。教育管理活动中，人无论作为客体、主体、资源和因素的任何一种表述方式，均已证实，以人为本的教育思想是教育实践的产物和教育改革的助推器。也许，这样的意涵需要从命题的逻辑关系中进一步去寻找、匡正和发展。当研究者的目光更多地停留在以人为本和人本思潮的内涵解读和价值批判上时，笔者认为，界定和发掘以人为本在教育管理中的价值和应用中的范围及其新体系，亦可看作是理论探研中的一个新支点。 　　 　　一、以人为本在教育管理学中的价值 　　 　　“价值”一词本来只是一个经济学概念，是指交换中的商品的价值。但是19世纪以后，在一些思想家的倡导下，价值的涵义逐渐延伸到了哲学、美学、文化学及管理学等领域，具有了最广义的善与正义的涵义。探求以人为本的教育思想的价值内涵，同样可以在价值实现的基本途径中得到理论线索和一般结论。价值判断通常是揭示价值内涵的有效途径，它是对社会现实满意或者不满意的一种评价，是一种从伦理、理想和哲学观点推理出来的实践判断，价值判断或明或暗地受到了我们主观情感的作用和影响。在此意义上，把以人为本确立为教育管理思想的重要原则和内容，具有了浓厚的、肯定的意味，并非在人本思潮的窠臼中去宣扬非理性主义和唯心主义的人本主义，甚而盲目地强调教育主体的绝对自由观和本位观。由此，确立以人为本的教育管理新理念也就必然面对着一定的价值判断。虽然，这样的价值判断过程指向了有目的的教育实践活动，教育管理者应该考虑行动的手段和结果。对以人为本的价值评判，可以这样来概括，在教育管理工作中，人是教育管理的出发点和归宿，又是教育教学改革的动力，与建立在规范性知识基础上的教育管理规范相比，人是管理过程中最重要、最活跃的因素。在教育的目的与手段，教育管理的内部环境与外部环境，教育管理的主体与客体、整体与个体的相互作用中，以人为本的教育思想孕育了丰富的内涵。 　　我国教育的任务和特点要求必须确立以人为本的管理理念。教育的本质是培养高素质人才的社会文化活动。教育管理思想，是人们在对教育这种社会文化现象的调控过程中，形成的比较系统、理性的认识，其核心是正确处理好教育活动、社会需求和个性成长需要之间的基本关系，它是教育目的和价值观的具体体现。建国以来，我国的教育方针几经调整，并最终确立了培养“德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”的目标。围绕既定的培养目标，在不同的教育阶段制订了具体的工作任务。以高等教育的任务为例，它是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科技文化，促进社会主义现代化建设。在这里，高级专门人才的创新精神和实践能力是核心内容。人作为精神的主宰和实践的主体是教育活动必须回答的问题和迈进的方向。教育任务的阶段化和层次性，更需要一种科学的教育管理哲学观念来统摄。因此，倡导以人为本的教育管理思想，实现个体本位教育观和社会本位教育观磨合与协同作用，也就具有了很强的现实意义。在另一层面上，我国教育管理的特点也对坚持以人为本的管理原则有着内在的需求。传统教育管理中，见物不见人，基本承袭的是物本管理和规范约束的方法，既不容易调动人的主观能动性，又因管理决策的随意性，在局部范围内提高了办学成本，形成了办学机制方面的惰性。基于此，我们在教育管理学的视野中纳入了以人为本的理念。可以断言，教育管理绝不可能在单一的尺度下锻造出社会需求和个体需求均能得到满足的各级各类人才。以人为本的价值实质，就是要求教育管理活动应立足于使人得到尽可能的、完善的发展，也即，教育的价值主要是人的培养和人力资源的开发而不是“人力”的训练，教育的首要任务是“养成健全的人格”，并使之获得“一技之长”和德、智、体等全面发展。我国教育的特质决定了以人为本的教育管理观的基本内涵：其一，社会和人都是教育管理活动的主体；其二，教育管理的终极目标在于推动社会和人的可持续发展；其三，“个体善”是教育管理的本质要求；其四，学习和成才的主体只能是学生本人。通过对以人为本价值内涵的解读，我们还可以发现诸如素质教育、创新教育、人文精神、科学民主的办学精神等观念的提出，也或多或少地涵括了上述内容。 　　 　　二、以人为本的教育管理学阈限 　　 　　教育管理活动的价值是围绕人来展开的。凡事皆以人为先，以人为重，以人为尊的