以人为本城市设计及低碳生态社区规划探讨.docVIP

以人为本的城市设计及低碳生态社区规划探讨 　　【摘要】随着我国城镇化建设的不断推进，传统偏重规模、空间、经济增长的城市规划思路出现了不少的问题，城市规划面临着沉重的改革压力。本文从新时期的社会发展、政府政策等背景入手，从城乡协调、区域协调、提升城市内在品质三个方面讨论了城乡规划的转型思考，随着在三个方面提出了新时期城市规划转型的应对措施。本文希望对提升城市人的生活体验，建立低碳生态社区有积极的参考意义。 　　【关键词】城市规划；低碳生态社区；新型城镇化 　　1、新时期社区规划背景 　　随着我国经济的迅速增长和城市人口的不断涌入，我国一直按照传统的经济导向，增量型来确定城市规划思路。由于地球承载力的有限性以及国内产业结构的不管升级优化，我国经济社会发展模式面临着突出的问题。特别在沿海经济发达区域，人口剧增、环境污染严重、资源供需矛盾突出、实体产业不断萎缩，这都是传统只注意经济规模导致的问题，因此，其社会转型迫在眉睫。 　　2012年12月党中央提出了“新型城镇化道路”发展战略，我国的城镇化建设取得了突破进展，社会各界都密切关注城镇化概念，不断转变城镇化发展理念，坚持走“资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展，城乡互促共进”的新型城镇化之路，加强建设生态文明，努力构建以人为本，低碳环保的新型城镇化社会。 　　2、城乡规划的转型思考 　　新时期，要把“以人为本、低碳环保”作为城市规划工作的战略目标和立足点，重视统筹区域城乡协调，加强生态建设、循环经济的发展，合理进行空间布局，加强政策支持力度。城乡规划作为政府的一个重要管制手段，能调配区域内的空间资源，根据经济社会发展情况进行宏观调控，引导城市区域的发展方向。这样，就能保证政府有能力调配区域空间资源，实施有效管理。目前，城乡规划要从以下方面着手： 　　2.1 城市内部优化提升 　　我国城市目前面临着人口多、环境污染、产业结构合理等问题，新时期，城市发展的重点就要达到“功能齐全、环境良好、宽容多远和舒适安全”的要求，城市规划也随之转变，从以扩大规模大实现上述四个要求以为，努力解决城市品质不高、城市运营效率低下和城市内部发展不均衡等问题。 　　2.2 区域协调 　　城乡规划从关注中心城市变为区域协调发展，推动大中小城市和小城镇有序发展。特别关注各个城市之间要以区域功能作为资源的主要配置方式。我国面积大，区域发展不平衡，东部沿海区域相对发达，人口较多，而中西部大部分地区，有的处于温饱，甚至贫困状态，我国区域贫富差距不断扩大。新时期的城乡规划转为注重城市功能、形态、构造、硬件与政府行为相互协调。 　　2.3 城乡协调 　　住建部副部长仇保兴，首先总结了四种城市发展模式①，要重视城乡一体化发展，把从重视城市发展的城镇化转为城乡协调发展的的城镇化思路。这并不是是要农村统一变为城市，也不是按照同样的标准来城市和乡村，而是要根据城市和农村各自的实际，走多元化、城乡一体化发展路线，具体包括统筹城乡区域空间发展、统筹城乡产业发展、统筹城乡生产生活、城乡精神文明发展等。 　　3、城乡规划的转型应对 　　3.1城乡规划理念要“以人为本”，构建涉及经济社会文化等方面的多元价值观 　　在时期，城市规划要以人为核心，努力提升城市环境质量、提高居民的生活质量和幸福感。 城市规划工作人员要以高度的社会责任感，努力提升自我价值，加强对社会热点问题和居民潜在需求的分析和研究，提出解决问题的具体措施，不仅仅要研究城市发展规模，更要关注城市人口构成和人的内在要求，重点研究城市本地居民、来城建设者、农村社会以及留守群体的需求，尽力杜绝城乡二元结构带来的不平等问题，提升社会公平正义感。 这首先要求改变改变城乡规划理念，注重以人为本，加快改革城市空间话语体系。 　　由于城市规模发展过快， 城市空间框架的初步架构，在资源、环境、文化等方面出现了严重的问题，传统的关注城市空间结构的增长、依赖经济增长的规划思路以及不适应现实需要。因此，就必须要转变城市规划价值观，推动经济、社会及环境协调发展，努力跟上城市发展的时代步伐。树立科学的城市发展观，促进新时期城镇化的健康发展。 　　3.2 促进城乡协调差异化发展 　　3.2.1 建立安全友好的城乡生态文明关系 　　要构建良性的城乡生态和空间，首先要做好“三农”工作，保护农村环境与资源，维护良好的生存环境，推动经济社会的文明发展。所以，城乡规划首先要把我经济发展规律，把握农村生态和社会资源，规划中要加强农业和生态用地的保护，确定各地的耕地红线，留住城乡发展所必须的自然资源。 　　其次，要重点统筹区域生态发展，各省规划中，要分等机保护，要确立好各类自然保护区、生态敏感区、风景名胜区、水资源地及基础设施廊道等限制性或者禁止开发区