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以人为本的小学教育管理探索 　　摘要 根据以人为本的内涵，从小学教育管理现状出发，从教育政策、管理体制和教育组织工作讨论了小学教育管理中的以人为本的理念。在教育组织工作，即学校管理工作的讨论中，提出以孩子为本、以教师为本，营造以人为本的校园文化环境。 　　关键词 小学教育管理 以人为本 学校管理 　　中图分类号：G47 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2011）12-0101-03 　　一、以人为本的内涵 　　在党的十六届三中全会上，我们的党明确提出要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会经济和人的全面发展”。其中，以人为本是科学发展观的本质和核心。当前全国各行各行践行着以人为本的科学发展观，我国的教育特别是小学教育更要以科学发展观为指导，让每个孩子从小树立以人为本的思想观念。 　　以人为本的教育管理，是指各级教育行政机关和各级教育组织在各项管理实践活动中必须以人为中心，一切从人出发，围绕人，为了人，关心人，理解人，重视人，依靠人，尊重人，凝聚人，培育人，做好教育、教学、生产、科研和行政管理工作，调动人的积极性、主观能动性，激发人的创造精神和自身潜能。一句话，人是教育管理的中心和主旋律。 　　以人为本是中国传统文化的思想内涵之一，历经几千年的发展已经成熟，在过去历朝历代的启蒙教育中曾取得过实质的成效，如“因材施教，启发诱导”“循序渐进，由博返约”“长善救失，教学相长”“言传身教，尊师爱生”等等古代以人为本教育思想，在今天仍然褶褶生辉。今天，时代虽然变了，但以人为本的教育思想仍是我国教育管理的法宝，然而新时代又赋予其新的内涵，体现出新的时代特征。 　　二、小学教育管理现状 　　我国小学教育是义务教育，基本由政府统筹统办。其管理组织有国务院的教育部、省级教育厅、市级教育局、县区级教育局、镇街教育组。以上是教育行政管理部门。教育组下才辖管各小学。小学设以校长为首的领导层，下设年级主任、各班班主任，班主任才直接面对学生。对于教师的管理，按照学科设立教研组，各位教师被分配到相应的教研组。这是面对教学的教育管理过程。小学教育政策由教育行政管理部门制订，各小学执行。目前，我国小学教育正致力于素质教育，努力提高小学生的综合素质。但评价一所小学优劣的事实标准还是升学率，即升入名牌初中的升学率。 　　在现行的小学教育管理中，也不乏以人为本的教育管理理念，如大力提倡综合素质教育。孩子没有优劣之分，只是自身潜能是否得到发挥的问题。无论是教育政策还是教育管理者，能让孩子的潜能得到充分发挥就是一项优秀的政策和优秀的管理者。什么是新时代合情合理的教育管理？本文认为一是以人为本的教育管理政策，二是以人为本的教育管理者。 　　三、以人为本的教育管理探讨 　　1.制订以人为本的教育政策 　　教育的起点是人，终点也是人。而小学教育对象的起始点则是未成年的儿童。儿童是祖国的未来和希望，古今中外唱响了几千年。我国封建社会的历朝历代基本没有明文规定的小学教育管理规范。那时的小学教育通常是在私塾中完成的。虽然私塾有私塾的管理方法，但不是政府行为。到了近代，我国从西文引进学校教育，各地才出现完全意义的小学。从中华民国到中华人民共和国，都制订过小学教育政策，对小学教育管理作出过明文规定，在教授小学生文化知识的同时也注意到综合素质的培养。改革开放后，特别是近年来，我国在制订小学教育政策时，充分考虑小学生的特点，提高学生的综合素质。如2009年4月颁发的《关于推进广东省义务教育均衡发展的实施意见》之“主要任务”条款中规定：“积极推进素质教育。探索义务教育质量监控的办法和手段，对义务教育学校的评价，要从侧重学生升学率、优秀率和文化考核向侧重学生合格率、进步率和综合素质转变，努力促进学生身心健康、全面发展和个性特长发展，对学习困难学生要采取各种措施给予更多的帮助。”该条充分体现了以人为本的教育管理理念，“个性特长发展”尤为醒目。小学只是人的一生中正规教育的起点，文化知识基础没有打牢靠的学生，绝不代表其终身会一事无成。孩子是否成材，教育政策及其相关教育管理规定是关键，有什么样的政策就有什么样的孩子。 　　2.确立以孩子为本的教育管理体制 　　从教育部到镇街的教育组，这种教育管理体制要在这种体制下的教育实体单位―各小学才能够充分发挥自己的能动性和积极性，才能够设计和执行以孩子为本的教育管理方案。体制是形式，面对孩子的各种教育方法才是内容。各学校及学校领导集体应该享有本校教学组织和教学活动方案设计的权力，以便开展以孩子为本的特色小学教育。 　　3.教学实体开展以孩子为本的教学组织工作 　　目前，我国小学的教学组织形式是从校长到班主任，这种组织形式比较适合国情，虽有不尽人意的地方，但从立足到普遍推行自