2017年江苏计划项目安排及评审解读.PPT

建立项目全程监管机制，将确定的项目核心指标在系统中进行细化，逐步实现在中期检查、项目验收等环节的自动带入和智能比对，对未按合同进度完成的项目予以预警提示。 实现可查询、可追溯、可问责 建立健全项目电子档案系统 三、加强全程痕迹管理 形式审查 专家评审 立项公示 合同管理 过程管理 项目验收 科技报告等 谢 谢！ * * 2017年计划安排与申报评审工作解读 发展计划与财务处 2017年1月17日 主 要 内 容 一、计划安排总体考虑 二、项目申报审核有关要求 三、项目评审主要考虑 一、计划安排总体考虑 （一）主要思路 聚焦最有优势的领域，强化政策落实，加强前瞻布局，着力突破核心关键技术，推动重大科技成果转化及产业化，不断形成可持续的产业技术供给，提升科技创新供给质量，为全省经济转型升级提供有力支撑。 集成落实政策 把落实“40条政策”作为重中之重的任务，对省各专项科技计划和资金进行实质性整合。 建立鼓励企业创新的普惠机制，加大高企培育扶持力度，鼓励企业加大研发投入，推动资源、政策、服务向企业集聚，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。 突出企业主体 用好市场机制 （一）主要思路 创新项目组织机制和经费使用方式，扩大因素分配法试点范围，加大奖励补助力度，进一步吸引海内外各类科技人才和各类高水平研发机构落户江苏，调动社会资源投向科技创新领域。 （二） 计划安排 （三） 支持重点 （三） 支持重点 二、项目申报审核有关要求 严禁 一、项目负责人要强化直接责任 项目负责人原则上是项目主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员，要科学确定申请项目的技术路线、研发内容和经费预算，组织精干的科研队伍，合理安排项目实施进度。要积极履行项目管理职责，强化责任意识，恪守科研诚信，如实填写申报材料。 严禁 伪造材料骗取申报资格 剽窃他人科研成果 侵犯他人知识产权 捏造篡改科研数据 严禁 严禁 二、项目申报单位要履行主体责任 项目申报单位是科研项目申报的责任主体，要对申报材料的真实性、合法性和有效性负责，切实强化申报主体责任，加强对项目申报的组织、指导和核实。 提 供 虚 假 材 料 虚增项目投入规模 虚假出资、虚构事实 虚 构 项 目 进 度 严禁 严禁 三、基层主管部门要强化审核责任 基层项目主管部门要切实加强审核把关，按照勤勉尽责的要求，对申报单位的经营状况、承担能力等进行核实，对申报材料内容进行严格把关，切实避免申报材料中的弄虚作假行为。 违规推荐上报 审核工作走过场、流于形式 不认真核实材料原件 帮助企业包装材料，骗取科技专项资金 探索推进尽职免责和容错机制。 正确区分科技创新探索失败与骗取科研立项的界限 正确区分研发过程合理损耗与编报虚假预算的界限 正确区分能力不足与失职渎职的界限 对因客观原因造成项目无法按进度实施或难以完成的，允许项目承担单位或主管部门提出调整、撤销或中止建议。 四、探索建立尽职免责机制 五、强化科技信用管理 对出现问题较严重的地区或单位，实施项目申报特别审查程序，并将约谈所在主管部门主要负责人和项目承担单位法人。 弄虚作假 把关不严 对 违规行为 三、项目评审主要考虑 评审工作要点 一、加强项目申报把关 二、完善项目评审专家管理 提高产业界专家比重 扩大中青年专家比例 适当增加企业、基层和外省专家的比例 建立评审前专家工作单位、研究领域等关键信息确认及核实制度 进一步提高专家轮换比例 规范和完善《专家咨询意见表》的填写格式和要求，意见要具体，并阐述定性理由 科学合理安排项目评审流程 对专家评审质量、工作态度、履职情况进行评估评价 * *