从三明市歌舞团改革探索浅谈文艺院团改革之我见.docVIP

从三明市歌舞团的改革探索浅谈文艺院团改革之我见 　　摘要：推进文艺院团改革是深化文化体制改革的重要内容，是解放和发展文艺生产力的必由之路。近年来三明市歌舞团积极探索，在改革中先走一步，积累了一些经验，对其他艺术院团改革具有一定的借鉴意义。文艺院团改革牵涉面广、难度大，必须面向市场，解放思想，更新观念，着重在转变体制机制上下功夫，统筹解决好历史遗留问题，配套推进劳动、人事、社会保障等方面的改革，努力探索符合社会主义市场经济、文化规律的科学发展之路。 　　关键词：文化体制；文艺院团改革；体制机制创新 　　 　　党的十七大报告指出：“在时代的高起点推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”福建省委省政府也提出要深化文化体制改革，实施文化强省战略。加快文艺院团改革，是深化文化体制改革的题中应有之义，也是促进文化发展繁荣的重要举措。 　　三明市歌舞团成立于1986年，原是财政核补事业单位，由于历史和体制的原因，发展面临极大困难。近几年来，在市委、市政府的支持下，三明市歌舞团抓住机遇，积极探索，采取了一系列改革举措： 　　一是用工制度改革。实行“按需设岗、竞聘上岗，以岗定酬、合同管理”，对54个岗位面向全团进行公开竞聘，在全省率先全面推开专业文艺团体竞聘上岗。对上岗人员实行聘用制管理，与单位签定3~6年《聘用合同》，合同到期，根据考核决定去留；部分实行兼职聘用，通过网上发布等形式，招聘了兼职人员150多人，在举办重大文艺活动时，实行一场一聘，根据需要临时聘用省、市、县专业、业余文艺演员参与演出，按实际参与场次给予报酬。 　　二是分配制度改革。实行国家工资与排练、演出补贴并存的新分配机制，工效挂钩，按岗定酬，按任务定酬，按业绩定酬，单位收入适当向一线演职员、优秀人才和关键岗位倾斜，建立灵活多样的分配激励机制。 　　三是建立和完善管理制度。从排练演出、年度考核、业务活动管理等方面制定了一系列管理制度，强化内部管理。稳步推行人事代理制度，根据有关规定将受聘人员的人事行政关系委托政府人才中介机构管理，逐步建立起单位与受聘人员之间新型的人事关系。 　　四是转变经营方式，积极拓展新业务。在经营模式上，由以往只有文艺演出的单项经营，逐步转变为实行一业为主的多种经营，成立了三歌文化传媒有限公司，开展庆典服务、演艺中介等多种经营方式，积极拓展业务新路。 　　改革为三明市歌舞团注入了生机和活力，产业事业发展迈出了新步伐，市场拓展能力明显增强，探索出了一条抓改革建机制、拓市场促发展、进基层创品牌的新路子。近年来，演出场次和收入以每年20%以上的比例大幅度增加，2011年演出达130多场，经营收入近500万元，职工收入和福利待遇大幅提高，平均工资是改革前的3倍以上。文化部授予其“全国文化系统先进集体”称号，省文化厅确定其为“福建省文化厅文化产业示范基地”，并推荐其代表全省文化系统参加福建省事业单位改革工作座谈会，作典型经验交流，受到国务院委员兼国务院秘书马凯充分肯定。 　　三明市歌舞团在全国探索艺术院团改革的路子上，迈出了领先的一步，尽管还存在着不够完善的地方，但其改革探索和创新，对其他艺术院团的改革仍具有一定的借鉴意义。结合三明市歌舞团的改革探索，这里就深化文艺院团改革谈点浅显认识。 　　1.改革必须解放思想，敢于先行先试 　　改革之前，三明市歌舞团困难重重，全团职工工资只发放70%，社保经费无法解决，行政办公、业务等各项经费严重不足，举步维艰，甚至到了难以维持的地步。正是在这种状况下，在上级主管部门和团内部产生了要不要改革以及如何改革的激烈争论，有的认为改革难度大，难以实施；有的认为顺其自然，拖到哪天算哪天；但更多的人认为，改革势在必行，只有改革才能起死回生。通过争论，大家逐步行成了共识。主管部门顺势而行，积极引导，着力引导大家必须增强市场意识，转变思想观念，拓宽发展思路，尽快转变经营方式，适应市场竞争的需要。改革后三明市歌舞团主动作为，积极开拓市场，除了完成大量公益性、主题性、纪念性、政治性的演出任务，在丰富群众文化生活、文化下乡、创建文明城市、对外文化交流等方面发挥积极作用外，还积极实行一业为主，多种经营，拓展各项业务，以市场为导向，形成创作、生产、营销体系，取得了较好的社会效益和经济效益。可以说，三明市歌舞团改革的过程，既是统一思想的过程，也是解放思想、转变观念的过程。“深化文艺体制改革，必须解放思想，实事求是，冲破一切阻碍发展的思想观念。”目前艺术院团大都面临不少困难，只有解放思想，更新观念，勇于探索，才能在改革中闯出新路子。 　　2.改革必须因地制宜，着重在创新体制机制上下功夫 　　在改革过程中，三明市歌舞团引导全体员工，认真分析查找制约发展最主要的困难和矛盾，针对存在的