建设中哈伊犁跨境旅游合作区的必要性与可行性研究.pdfVIP

丝绸之路经济研究 2016．8 建设中哈伊犁跨境旅游合作区的必要性 与可行性研究 王 英 原帼力 （ 新疆财经大学，新疆 乌鲁木齐 830012） ［摘 要］随着世界经济一体化、区域经济集团化进程的加速，世界各国各地区近年来明显加 快了旅游业区域合作的步伐，受此趋势推动，中国近年来积极参与区域旅游合作，与周边国家和地 区广泛开展了旅游开发合作。文章从战略意义和现实条件两方面论证了建设中哈伊犁跨境旅游合 作区的必要性与可行性，并大胆设想了中哈伊犁跨境旅游合作区的建设思路，以期为未来中哈伊犁 跨境旅游合作区的建设发展提供政策建议。 ［关键词］中哈伊犁跨境旅游合作区；战略意义；现实条件 经济全球化和区域一体化是当前世界经济 国家关于《边境旅游暂行管理办法》的发布和中 发展的两大趋势，是区域合作的重要背景。2013 哈霍尔果斯国际边境合作中心的启动，为中哈跨 年9 月7 日，习近平总书记访哈时呼吁共建“丝 境旅游合作提供了良好的基础。在此背景下，提 绸之路经济带”。中央、国务院多次发文，要求沿 出“中哈伊犁跨境旅游合作区”战略，可通过中哈 边地区在人员往来、加工物流、旅游等方面先行 旅游服务贸易的深化带动经贸合作的进一步发 启动，加强与毗邻国家地方政府的务实合作，以 展，为我国沿边开放做出新的尝试，同时助力伊 “政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心 犁成为新疆建设“丝绸之路经济带核心区”的示 相通”开展面向周边市场的产业合作，联合打造 范区先导，借助其独特的区位优势，释放中哈合 具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游 作潜力。 产品。新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”， 一、建设中哈伊犁跨境旅游合作区的战略意义 伊犁作为新疆向西开放的窗口，应该成为新疆发 （一）加速推进丝绸之路经济带“五通” 挥“核心区”作用的积极参与者和落实者，特别是 “丝绸之路经济带”战略是一项国际战略，目 ［ 基金项目］2015 度新疆财经大学自治区普通高校人文社科重点研究基地中国（新疆）与中亚区域经济合作研究中心 重点项目（项目编号：050115B04）；2015 年新疆财经大学研究生科研项目（项目编号：XJUFE2015K039）。 ［作者简介］王英（1990－），女，湖北黄冈人，硕士研究生，研究方向：中国与中亚区域经济合作；原帼力（1971－），女，副 教授，硕士生导师，研究方向：中国与中亚区域经济合作。 50 XINJIAN G STATE FARMS ECONOMY 2016．8 丝绸之路经济研究 标是实现“政策沟通、道路联通、贸易畅通，货币 务贸易与其他外向型产业相比，投入小、见效快， 流通、民心相通”，以下简称“五通”。国际旅游是 对其他相关产业的带动性强，发展空间广阔。 实现“五通”的先导产业，中哈伊犁跨境旅游合作 2015 年，新疆对哈主要口岸贸易额下降，但霍尔 区的目标是构建一个无障碍旅游区，这将在一定 果斯国际边境合作中心贸易额却由2014 年的 程度上加速推进丝绸之路经济带实现“五通”。 9．51 亿元上升为 19 亿元，这与合作中心旅游服 第一，共建中哈伊犁跨境旅游合作区战略的 务贸易带动商品出口有直接关系。因此，新疆应 实施，需要中哈双方政府谈判协商签署相应的框 加大与哈萨克斯坦在旅游服务贸易领域的合作， 架协议，有助于加深中哈双方外交合作和政府层 建设中哈伊犁跨境旅游合作区，以释放中哈经贸 面的政策沟通。第二，互联互通的旅游交通基础