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企业工程竣工结算审价中的问题及对策 　　本文主要从建设工程竣工结算造价审核中存在的典型问题入手，结合工程结算审价案例分析其原因，提出建设工程竣工结算审价工作的重点及保证审核质量的方法，以期为建设单位提高工程竣工结算审价工作的效率和质量提供一些参考和建议。 　　建设工程竣工结算是工程建设项目经济成果的实体反映，他直接?P系到建设单位和施工单位的经济利益，只有通过加强对建设工程竣工结算审价，建设单位才能有效的控制好工程的投资，同时保证施工单位的应得经济利益。因此，必须做好建设工程的竣工结算审价工作。 　　本文主要从建设工程竣工结算造价审核中存在的典型问题入手，结合工程结算审价案例分析其原因，提出建设工程竣工结算审价工作的重点及保证审核质量的方法，以期为建设单位提高工程竣工结算审价工作的效率和质量提供一些参考和建议。 　　一、工程结算审价中存在的典型问题及原因分析 　　（一）高估冒算 　　在审核中经常发现这样的问题：墙面涂料应扣除门窗等0.3m2以上的洞口尺寸，但施工单位为高估冒算而常常故意不扣，在计算砌筑工程量时需要扣除墙体内混凝土构件的体积，但往往也会重复计算在装饰工程中理应按实际面积计算的大理石、地板等高价材料，但施工方却故意按建筑面积计算，中心轴线的内墙涂料和抹灰计算工程量应扣二次门窗而仅扣一次等等，以此来达到增加工程造价的目的。 　　原因分析：施工单位为了追求高额利润，在报送工程竣工结算时，故意选择性忽略部分计算规则放大工程量，导致上述情况时有发生。 　　（二）招标时设计图纸深度不够 　　我厂一重点车间，36米跨全钢结构，投标报价时钢结构图纸还没有进行优化设计，节点不够详细，投标工程量和最终竣工结算工程量差异较大，结算时钢材用量调整导致工程造价增加多达1000多万元。 　　原因分析：在工程前期，为了尽快落实施工单位并尽早开工，通常在设计文件未充分完善时就启动招标程序，导致上述情况时有发生。 　　（三）招标工程量清单质量不高 　　工程施工招标阶段，招标代理单位编制的招标工程量清单没有经过仔细审查，通常存在工程量清单特征描述不完整等问题，有经验的施工单位往往会采取不平衡报价的方法，为了利润最大化往往把有问题的子目综合单价高报。 　　原因分析：招标代理单位的目标是尽快完成招标程序，通常不关心最终实施过程及竣工结算的造价控制。 　　（四）合同中关于结算依据的条款约定不详细，施工单位对部分条款理解偏差等 　　合同条款中结算依据不明确，固定价格合同是固定总价还是固定单价不明，风险范围条款考虑不全；对于空调、弱电的专业分包，总包服务费在招标文件和合同中没有约定；施工过程中，设计变更和签证不明确，只有增加没有减少的单子、隐蔽资料管理不规范或弄虚作假，对合同的理解有偏差，明明合同约定一个月内对清单未提出有疑议视作认同，但在结算时施工单位一定要求增加费用，因为他们认为“固定单价”的合同工程量是可以调整的。 　　原因分析：签订合同时，建设单位和施工单位对工程实施过程中发生的情况预计不足，未能将相关条款详细约定，导致结算审价出现上述常见问题。 　　（五）施工过程中变更、签证手续不完善，竣工图和实际情况不符 　　厂内三工段厂房改造，原本图纸没有设计屋架刷涂料，但是在施工中使用单位（车间）认为一样搭脚手架从成本考虑还是和墙面一起刷了，但原有地坪翻做因未到不得不做的关头就不做了，施工单位就擅自把这二笔费用抵消了，在施工中往往还存在边设计边施工的情况，如工艺处理化实验室大修由于时间紧又临近年关，土建图纸设计完招标后马上开工，安装、消防等陆续跟上。 　　原因分析：工程实施过程中，发生的任何变更均须通过一定的程序和手续进行书面确认，并完整的反映在竣工图上，才能作为竣工结算的依据，而施工单位从有利自身角度出发，往往不能客观做好上述书面确认工作。 　　二、工程竣工结算审价的重点和对策 　　（一）加强竣工结算资料审核 　　工程竣工结算资料是否完整真实有效？是工程竣工结算审价质量得到保证的前提，工程竣工结算审价的首要工作是对施工单位提交的工程竣工结算送审资料进行审核，审核重点如下： 　　1.核对施工合同条款。首先，核对竣工了程内容是否符合合同约定要求，工程是否经竣工验收合格，只有全面履行合同约定并验收合格的工程才能进入竣工结算。其次，必须按合同约定的结算方法、计价原则、工料机价格计取规定和奖罚条款等，对工程竣工结算进行审核；若有合同未明确内容，须组织相关部门和施工单位进行商讨，补充约定，明确结算要求。 　　2.检查材料报审、隐蔽验收记录等过程记录文件。施工过程中，所有主要材料使用、隐蔽工程等均须按规定程序报经建设单位、监理单位进行验收、签认；竣工结算审价时应核对上述验收记录，手续要完整真实有效，工程实际施工情况须和竣