低碳经济与两型社会建设金融支持研究.docVIP

低碳经济与“两型”社会建设的金融支持研究 　　 摘要：湖南作为全国“两型”社会建设的先行者，承担着为“两型”社会建设探路的重任，同时将发展低碳经济作为“两型社会”建设的突破口。目前，湖南金融对低碳经济发展及两型社会建设的支持仍存在很多不足，表现出“总量不足、结构欠佳、市场化程度不高”的特点。本文立足于湖南省情，提出了深化金融体系内生性，创新金融服务支持模式，通过多渠道、多方式提升金融对湖南经济发展系统方案，为湖南低碳经济发展及“两型”社会建设提供参考。 　　 关键词：低碳经济；“两型”社会；金融支持 　　 引言：随着全球气候变暖及能源危机的凸显，经济发展与资源环境的协调性问题受到越来越多的关注，全球经济发展模式面临重大挑战，低碳经济发展战略与“两型社会”建设构想正是在这样的背景下提出的。低碳经济发展与两型社会建设存在着内在一致性，旨在建设生态文明，提高人类生活质量，实现生态、经济及社会的可持续发展。金融作为现代经济的核心，决定着全社会资金融通效率与资源配置水平，对经济发展结构具有明显的导向作用，是低碳经济发展与“两型社会”建设的关键推动力。为此，开行湖南省分行充分利用自身优势，在全面把握低碳经济及“两型社会”建设内涵要义的基础上，对湖南省低碳经济与两型社会建设的金融支持现状及存在的约束进行了深入剖析，结合湖南省“十二五”战略发展规划，明确金融服务支持的未来取向，最终构建起低碳经济发展的区域碳金融体系框架，并对低碳经济与“两型”社会建设的金融支持模式提出了相应的建议。 　　 　　 一、低碳经济是“两型”社会建设的切入口 　　 低碳经济，直接理解就是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济。广义上说，是以能源的可持续供应为支撑的可持续发展的经济。低碳经济与“两型社会”的内在联系主要体现在可持续发展上，“两型社会”是对可持续发展社会形态的描述，而低碳经济则是实现可持续发展本质的经济模式。要建设“两型社会”必须抓住可持续发展的本质，而低碳经济就是体现可持续发展本质的经济模式，因此，它成为“两型社会”建设的重要抓手和切入点。建设“两型社会”与发展低碳经济的内在要求具有一致性，两者都要求转变人类行为方式和人类生存发展观念，调整经济结构，摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式，实现经济发展与资源环境保护的双赢。 　　 二、湖南省碳排放的发展趋势及碳金融体系建设路径 　　 （一）湖南省碳排放的发展趋势 　　 同全国平均水平比，湖南人均碳排放水平低于全国平均水平。但是湖南碳排放平均水平低于全国平均水平的一个比较重要的因素是与湖南是农业大省和人口大省有关，但湖南化石燃料燃烧碳排放总量和二氧化碳排放逐年增加，人均碳排放同步呈现逐年上升趋势，2000年人均化石燃料燃烧碳排放约0.39吨，到2010年人均排放量接近1.13吨，人均二氧化碳排放量则由2000年的1.42吨左右上升到2010年的3.92吨。 　　 湖南省经济发展模式中还存在着很多问题，低碳经济发展模式任重道远： 　　 一是高碳的能源结构短期内难以根本性转变。2008年全省能源消费中煤和石油的消耗合计占总能耗的84.37%，以化石能源为主的能源结构使得高碳特征明显，如图7-4。同时由于湖南当前整体仍处在工业化中期阶段，受经济条件和技术的制约，未来相当长一段时间内，化石能源为主的能源消耗结构是湖南发展低碳经济面临的突出问题。 　　 二是高碳“路径锁定效应”客观存在。历史以来形成的高碳发展模式客观上会产生路径锁定效应，主要表现在三个方面。一是对传统技术的依赖。二是能源消费受经济发展条件和生产生活习惯影响，高碳结构短期内不可能更本性改变，高碳能耗路径依赖比较明显。三是高碳的投资结构可能会强化高碳路径，总体上高碳行业投资仍然占绝对优势。 　　 三是高碳消费模式短期难以转型。长期形成的“面子消费”、“奢侈消费”等消费观念还普遍存在，绿色消费理念刚刚起步，消费中浪费现象比较严重，非常不利用于低碳经济的发展。据有关调查，湖南低碳消费结构明显偏低，目前全省真正的“绿色消费者”只有1/4，“非绿色消费者”接近1/3，“准绿色消费者”不到1/2。 　　 （二）构建湖南省碳金融体系的路径分析 　　 湖南省于2005年成立“湖南省CDM项目服务中心”，致力于开展CDM、VERs项目资源的调查、申报及国际融资等服务，目前已经与全球20多个国家和地区超过100多家国际碳买家、银行及金融机构进行商务洽淡，并与部分买家建立战略合作关系。其中，CDM项目开发活跃，截止2011年2月，中心已向联合国CDM执行理事会提交项目40余个；至2012年项目总减排量为3000万吨二氧化碳当量；2010年节能减排项目交易总额达到10亿元人民币，碳交易合同成交额达到20亿元人民币。 　　 总