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企业财务运行机制的微观制度基础研究 　　现代企业制度下财务运行机制究竟包括哪些基本内容?它们是如何运行的?在财务运行过程中受哪些因素的制约?遵循什么样的运行规律?这些问题我们没有可以借鉴的现成答案。要回答这些问题，有必要弄清财务运行机制的微观制度基础。 　　 　　一、企业制度要素分析 　　 　　企业制度要素，是指将企业作为一种制度进行考察时，对构成企业的制度性内容的抽象概括。具体而言，企业制度要素应当包括产权结构、治理结构、债务责任，法定地位等制度性内容。在企业制度要素中，产权结构和治理结构的存续与企业的存亡保持一致。产权的确立意味着产权主体利益和责任区间界线的明确化，于是产权主体才能使用产权来谋求自身的利益。治理结构的本意是解决企业控制权的配置问题，它是企业产权主体借以实现利益目标的组织管理方式。产权结构和治理结构是内生于企业组织的两个重要制度要素。从形式上看，企业的法定地位和债务责任制度外在于企业组织，它们作为企业制度要素的理由似乎不存在。但是，从企业的社会功能来看，企业是社会生产力的组织形式，也是生产关系的重要实现形式。企业的行为能力和行为规则关系到整个社会的资源配置效率和经济秩序，所以，从法律上规范企业的行为是顺理成章的事情。在企业制度演进过程中，每一个企业都有与自身历史条件相适应的法定地位和债务责任制度。从形式上看，法定地位和债务制度外在于企业组织，从内容上看，法定地位和债务责任制度内在于企业组织，对企业的权利能力和行为能力进行规范，对企业的资本结构进行制约，对企业的产权结构和治理结构也产生直接影响。总而言之，产权结构、治理结构、法定地位和债务责任制度是企业制度最重要的制度要素。这些制度要素的改进，推进着企业制度的演进。对国有企业进行制度创新，从根本上讲就是要完善国有企业的制度要素。 　　 　　二、企业财务运行机制的功能及构成要件 　　 　　企业财务活动是企业以价值为线索进行的资源配置过程。企业财务运行过程及其效果，既取决于财务管理主体所采用的财务管理技术方法，又取决于企业财务运行机制的效率。财务管理技术方法是指那些反映本、量、利之间的内在联系，揭示收益与风险之间的变化规律，广泛应用于财务预测、决策、计划、控制和分析的数理方法。财务运行机制是一定企业制度下财务主体实施财务行为和实现财务目标的方式和规范。它有两方面的内在规定性：一方面，财务运行机制服从服务于企业配置资源的需要，是以价值为线索合理配置资源的机制；另一方面，财务运行机制是各个财务主体追求和实现各自的经济利益，使各自的利益矛盾不断获得解决的财务目标实现和协调机制。财务管理的技术方法只有为财务管理主体所掌握，并且财务管理主体具有运用各种理财技术方法的主观能动性，财务管理技术方法才能对财务管理效果产生影响，也就是说，财务管理主体和财务管理技术方法最终只有通过财务运行机制才能发挥作用。所以，财务运行机制对企业财务运行过程及其结果起着根本性的决定作用。 　　建立财务运行机制的目的在于规范财务行为，实现财务目标。合理有序的企业运行必须具备运行所需要的动力保障、决策系统、制衡机制和信息支持。所以，财务运行机制的构成要件可以概括为动力机制、决策机制、监督机制和信息机制四个方面。动力机制是财务运行机制最重要的构成要件。决策机制和监督机制以动力机制为依托，通过决策方案的制订和实施来满足出资人资本保值增值的要求，从而反过来巩固和完善动力机制。财务信息机制的功能作用决定于财务动力机制，它服从服务于财务动力机制、决策机制和监督机制的需要。总之，财务动力机制、财务决策机制、财务监督机制和财务信息机制之间是相互联系又相互作用的，共同构成企业的财务运行机制，四者缺一不可。企业财务运行机制各构成要件的基本功能可以表述为：(1)财务动力机制包括所有保证决策付诸行动，保证财务目标实现的规范和规定。动力机制的实质是行为主体借以贯彻自己决策的机制，即令其它主体服从自己愿望的方法。(2)财务决策机制是指财务决策权力的形成规范和规定，换句话说，决策权在行为主体之间的分配是财务决策机制的重要方面，因为行为主体的决策权是他们赖以行动并影响资源配置过程的根本所在。(3)财务监督机制是指对财务运行过程中的决策失误、信息失真、动力失效等与预期财务目标背离现象的识别和校正机制。由于财务主体的主观局限性和企业内部与外部客观环境的复杂性，财务运行机制出现与预期目标背离的可能性是始终存在的，财务监督机制的功能就是及时发现和纠正这种偏差，把可能由此造成的损失降低到最低限度。(4)财务信息机制包括一切为经济主体决策服务的财务信息的收集、传递、处理和评价的规定。提供决策主体借以决策的足够的信息，是财务信息机制的首要功能；同时，确立相应的财务评价机制，作为决策主体和监督主体评价财务行为的依据，也是财务信息