大榭开发区应急预案-宁波大榭开发区.DOCVIP

－PAGE 22－ ―PAGE 21― 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　— PAGE 1— 宁波大榭开发区 重特大生产安全事故应急救援预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 应急启动条件 1.6 应急终止条件 2 组织机构与职责 2.1 组织机构 2.2 救援指挥部职责 2.3 工作组职责 3 信息报告 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 先期处置 4.3 现场保护 4.4 现场工作要求 4.5 职能分工 4.6 应急主管部门 4.7 其他规定 5 应急终止与后期处置 5.1 应急终止 5.2 后期处置 6 应急保障 6.1 通讯与信息保障 6.2 现场救援与工程抢险保障 6.3 应急队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 医疗卫生保障 6.6 治安保障 6.7 物资保障 6.8 资金保障 6.9 应急避难场所保障 7 预案管理 7.1 预案修订 7.2 预案演练 7.3 宣传培训 8 奖励与责任追究 9 附则 9.1 名词术语 9.2 预案解释 9.3 实施时间 1 总则 1.1 编制目的 快速、及时、妥善处理重特大生产安全事故，做好应急救援处置和抢险救援的组织工作，防止事故蔓延、扩大，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定，促进经济发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》、《中共宁波市委宁波市人民政府关于加强安全生产促进安全发展的意见》、《宁波大榭开发区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件，结合大榭实际制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于宁波大榭开发区内发生的下列重特大生产安全事故的应急救援工作： 造成10人（含10人，下同）以上死亡或50人以上重伤（含50人，下同），或5000万元以上直接经济损失的生产安全事故； 管委会认为性质特别严重，对社会和经济发展产生重大影响的其他生产安全事故。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命、财产、安全和健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，充分发挥公安消防部队等专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 1.4.2 政府领导，统一指挥。在管委会的统一领导下，各有关政府职能部门和相关企业按照各自的职责和权限，负责有关事故的应急管理和应急救援工作。 1.4.3 反应及时，快速果断。建立快速应急机制，构建及时发动、组织救援的人、财、物和信息的保障机制以及各种合作机制，迅速控制和处置事故，尽快恢复正常的社会经济秩序。 1.4.4 依靠科学，依法规范。贯彻依靠科学抢险救灾的方针，实施科学救援。充分发挥社会各方面，尤其是专家的作用，实行民主科学决策，采用先进的应急救援处置技术，提高应对事故灾难的科技水平。 1.4.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。 1.5 应急启动条件 国家和省、市人民政府已经启动应急救援预案或要求我区启动应急救援预案时； 发生本预案第1.3条的重特大事故时； 重大、特别重大事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。 1.6 应急终止条件 重特大事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且事故已得到有效控制或消除。 2 组织机构与职责 2.1 组织机构 重特大生产安全事故发生后，区安委会自动转为重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称救援指挥部）。安委会主任担任总指挥，负责对重特大事故应急救援的统一领导和指挥；副主任担任副总指挥；安委会成员单位转为指挥部成员。救援指挥部设综合协调组、安全保卫组、应急救援组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组、专家技术组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故应急救援和处置各项工作。 2.2 救援指挥部职责 救援指挥部是全区应急救援的专项指挥机构，负责重特大生产安全事故的应急救援工作，职责如下： （1）组织指挥和协调各方面力量处理重特大生产安全事故，负责应急救援重大决策，统一指挥对重特大生产安全事故应急救援，控制事故蔓延和扩大，并接受市相应指挥机构的领导，请示并落实指令； （2）负责对重特大生产安全事故应急处理工作进行督查和指导； （3）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序； （4）负责及时、准确、全面地发布信息； （5）根据重特大事故应急处理需要，有权紧急调集各部门（单位）人员、储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时