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11.1 我国税收制度的概述 　　税收是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家借政治权力参加国民收入分配与再分配形成的一种特定分配关系。 　　税收的主要目的是维持国家机器的存在，执行社会职能，满足社会公共需要。其特征有强制性、无偿性与固定性。 　　(1)按课税的对象，税收可分为流转税、资源税、所得税、财产税、行为税。 　　(2)按税收的管理权限，可分为中央税、地方税、中央地方共享税。 　　(3)按税收与价格的关系，可分为价内税与价外税。 　　(4)按税收是否转嫁，可分为直接税与间接税 　　(5)按税收的计征标准，可分为从价税与从量税 　　税收制度简称税制，是国家的各种税收政策、法令及规章的总称。 　　具体而言，包括以下四个层次： 　　一是全国人民代表大会及常务委员会通过的税法； 　　二是国务院发布的各种税收条例及实施细则； 　　三是财政部、国家税务总局、海关总署在其授权范围内发布的规定、办法、实施细则等部门规章，以及地方人大及常委会、省级地方人民政府根据国家的法律与部门规章制定的条例、规定、管理办法与实施细则； 　　四是上述各部委及授权的分支机构对税法、条例、规章等进行解释的规范性文件。 　　税制可分为实体规定与程序规定两大类。 　　所谓实体规定，就是对有关纳税人、征税对象、税率计税依据及税款的计算等做出的规定。 　　所谓程序规定，