工程投资项目跟踪审计存在的问题及对策.docVIP

工程投资项目跟踪审计存在的问题及对策.doc

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工程投资项目跟踪审计存在的问题及对策   【摘 要】近年来,随着国家现代化建设的不断推进,建设工程项目数量呈现持续上升的趋势,在实际项目开展过程当中,为了保证涉及单位能收到预期效益,就要对工程投资项目进行跟踪审计,通过跟踪审计工作能将工程项目建设成本控制在合理范围之内,有利于从根本上提高工程项目建设水平、实现利益最大化。本文立足于现阶段工程投资项目跟踪审计的实际应用现状,对其在实际应用过程中出现的问题进行深入分析和探讨,提出一系列具有现实意义的解决措施,从而推动工程投资项目的顺利进行。   【关键词】工程投资项目;跟踪审计工作;问题对策   在项目建设过程当中,审计作为第三方贯彻项目建设的全过程,但其并非作为负责人,同时也不是监工的身份,工程项目中的审计人员不负责具体的建设管理、施工、监理等工作,而是对上述具体工作进行监督管理,对项目建设过程中的薄弱环节进行排查纠正,建立健全相应的项目管理体制,保证项目在实际建设过程中操作具有较高的规范性和有效性,在跟踪审计工作的开展过程中,如果发现问题,除了具有重大影响的线索需要上交相关部门以外,其他问题需要在第一时间联系建设单位,进行协同解决。   一、工程投资项目跟踪审计开展概述   在工程投资项目的开展过程当中,跟踪审计工作可以有效前移审计接入的时间点,而在开展工作的过程当中,应当严格遵守国家相应的政策规范的基础上,在工程投资项目正式开展之前,就要进行审计工作以保证能达到事前预防、事中监督和事后控制的目的,在工程项目建设过程中针对立项审批、工程设计、招投标制度和合同签订、施工工艺、竣工决算等工作的不同需要进行审计监督和控制工作。需要注意的是,在开展跟踪审计的过程中,要对传统事后审计中涉及到的控制工程成本,同时还要对工程开展过程中涉及到的管理制度有效性等进行严格审查,从而及时发现工程投资项目当中的问题,及时排查及时纠正,做到将生产成本的控制趋于动态化,从而有效提高工程建设项目投资效率和建设质量。   二、工程投资项目跟踪审计中的问题   (一)审计人员专业素质较差   在实际建设过程当中,大多数建设项目的建设工艺都较为复杂,特别是水利枢纽工程项目,该项目在开展过程当中不仅会涉及新的相关技术,同时也会涉及到土建工程、道路桥梁工程、管道工程等,在不同环节的建设过程当中,不同工程项目在建设过程中所依照的工程量计算原则、造价原则和收费标准都存在一定差异,且传统综合开发建设主要依照持续开发的模式,而工程方案和设计也依照效果的变化而不断做出细微调整,在工作开展过程中,为了保证工程的实际质量,就需要审计人员具有较高水平的专业素养和实践能力,且相关人员如果想要保证工作的开展质量和效率,就需要与工程建设项目的相关部门进行沟通协调,而这就需要审计人员处理具有较高水平的专业能力以外,还要具有一定人际交往的能力,就现阶段审计人?T的从业现状来看,高标准的审计人才仍是极度匮乏的,尽管现阶段的审计人员大多具有一定财务审计能力,但是对于工程项目整体仍未具备较为全面深入的认识,这就使得在项目投资过程中开展中跟踪审计能力略有欠缺。   (二)审计模式不够科学合理   现阶段,在工程投资项目的开展过程当中,主要采取的是事后审计的模式,这就说明审计活动的依据是施工单位和相关管理布部门上交的材料,但是这就无法完全保证材料的真实性与科学性。将主要审计目标定位获取到的送审资料和工程结算价格的核算,这就在一定程度上延长了审计时间,且极易造成无法审计的严重后果,这就表明传统的审计模式无法完全满足项目审计的实际需要,无法充分发挥审计工作的监督功能,也无法完全体现出审计的价值,特别是事后审计工作是在工程投资项目完成之后开展的,如果在实际审计过程中发现项目中存在问题,但是已成定局就无法对工程项目中出现的问题进行纠正和挽救,更无法采取行之有效的预防措施。   (三)审计人员连续性较差   通常水利枢纽工程投资审计项目的建设周期较长,且审计单位通常会由于裙带关系对审计人员内部进行侵蚀,如果相关人员放松警惕,那么就有可能使得其职业道德产生严重影响,不仅会对工程项目造成严重影响,同时还会影响到社会的持续健康发展。如果项目建设周期较短就会使得审计工作开展前后脱节资金量较少,无法实现跟踪审计的现实意义,因此,跟踪审计主要针对大型重点项目,而大型重点项目的建设周期较长,而这就对审计小组的人员变动有着较大影响,在安排审计组长、主审及其他审计组成员的过程中,应当综合考虑人员退休、职务变化、内部人员划分等因素,而上述因素则注定了审计人员不能贯彻始终,在跟踪审计工作的开展过程中的人员变动势必会对工程投资项目带来一定影响,如果不能做好交接工作就会使得工程在开展过程中出现薄弱环节,不利于审计数据的上交和处理。另外人员变动也会使得同样的问题存

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