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对提升事业单位会计核算水平的探析 　　摘要：事业单位和企业单位不同，一般是由国家设置的提供公共服务的机构。在事业单位中，会计核算是会计信息的基础，会计核算质量关系到事业单位会计管理水平，加强事业单位会计核算，对于规范事业单位财务管理具有重要意义。在这种背景下，本文从组织层面、技术层面及人员层面三个方面着手，分析了提升事业单位会计核算水平的关键措施。 　　关键词：事业单位;会计核算;水平;提升;措施 　　一、事业单位会计核算工作的组织层面改进 　　（一）会计核算工作的思想落实 　　一是事业单位管理部门会计核算事项的运作，应给予工作人员多一些讨论与自主学习空间。二是事业单位管理部门授权与干部领导学习很重要，这可以分担事业单位财务部门会计核算的具体督导工作。三是借助个人工作日志，进行自我工作省思，工作人员应在每周或每月进行自我统整与省思。另外，组织愿景与会计核算工作应有效融合。事业单位财务部门远景发展及本位目标发展应用于该部门会计核算模式的推行中，并将其落实于部门每位员工身上。二是事业单位财务部门除了现行战略规划外，会计核算工作也应规划自身的目标管理计划表，并以其作为该工作经营大致方针。 　　（二）内部业务方面 　　一是完善的会计核算规划设计：计划目标与执行措施的有效配合，计划内容的完整、具体与可行，另外，规划修订次数与幅度情形，均是事业单位会计核算计划成功的重要因素。二是进度控制：为及时提供高质量的事业单位的会计核算工作，相关部门对计划进度的管理是一重要策略目标，因而对会计核算计划作业与关键项目的进度控制，实际进度与预定进度的差异分析均是达到有效评估的指标。三是作业控制：为了达成会计核算策略目标，应作完整、具体的内部作业控制，使计划的执行能够顺利完成。一个完整的作业计划管理应包括会计核算作业计划进度、计划拟定与控制，因而会计核算作业流程标准化、成本审查、作业计划应根据格式并于限期内进行填报，核算工作估验与查验记录及成本记录的内容应详实合理与符合时效等。四是协调与迅速响应：为达到事业单位会计核算工作的目标，主管人员指示事项与查证建议事项的处理，以及遭遇困难或紧急事故应变措施的制定，均是会计核算工作顺利开展的战略性保证。 　　二、事业单位会计核算工作的技术层面改进 　　（一）有效利用会计处理技术 　　从会计处理技术层面来看，事业单位财务部门应引进先进会计报表编制模式，推进会计事业发展。尽管在会计核算工作方面，其并不存在最优的操作模式，但对于最为先进与流行的会计模式进行学习仍然能够有助于提升会计核算工作。与此同时，通过学习，也可以实现对事业单位的内在会计系统的科学化完善，确保事业单位能够拥有详尽的会计工作准则，并根据这一准则进行项目的设计与调整，最终带来更为科学化的财务报表，进而提升会计核算工作水平。 　　（二）对会计核算模式进行改善 　　事业单位会计核算的作业流程是确保核算工作品质非常重要的要素，同时会计核算品质也是事业单位总体管理当中重要的部分，也可展现整体工作流程的品质高低。会计核算品质的提升或是模式创新都牵涉到作业程序的改变。作业流程的改善最重要是经济层面的节约，这是最常被忽视的因素，也造成员工对会计核算工作的科学价值的不完全认同。应当以价值链分析为基础，将会计核算工作与其他管理工作进行融合，更以事业单位管理总体的角度来看待事业单位创造经济价值的流程。标准化的管理程序应确保事业单位管理品质不因人为因素有所差异，避免造成时间浪费、资源浪费。事业单位应加强会计核算工作科学水平的弹性化，主要原则是：给予第一线会计核算员工足够的权限与培训，当问题发生而情况超出标准规范时，这些员工能即时反应、灵活变化，在关键时刻以弹性的作法解决事业单位管理方面的问题、满足事业单位养护需求。 　　（三）预案编制的合理性 　　针对预算编列，应采取如下方式进行改善。包括：针对工作计划分段编拟预算执行，掌握事业单位各阶段的作业变化及时程，以提升预算执行绩效;拟定规划设计规范及经费估算手册，而非以单一订价进行设施预算的编拟;设置事业单位预算咨议小组，并将审计稽查的工程预算执行绩效及问题，反馈给议会预算审查小组;对于经费编列方式重新检讨，并采用较为弹性的原则，以增加预算规划的灵活性;放宽预算提审时间，增加预算编制工作的有效性。 　　三、事业单位会计核算工作的人员层面改进 　　（一）强化人员培训工作 　　针对会计核算人员专业技能不足的状况，应采取如下方式进行改善。包括：不定期举办会计专业及法规讲习训练;提升会计核算人员任用资格标准;聘任专业会计核算顾问;过去类似会计核算经验及案例的传承与建档;建立专职机构统筹办理事业单位的会计核算工作。 　　（二）构建科学的人力资源培训体系 　　从员工的业务能力来看，由于目前经济社会的不断快速发