湖南省新一轮网上药品集中采购方法和要求--省药管办培训资料2015年4月23日.docx

PAGE 1 - 湖南省新一轮网上药品集中采购方法与要求 （省药品集中采购管理办公室） 一、新一轮药品集中采购的特点 政策文件依据：《湖南省2013年医疗机构药品集中采购实施方案》（湘卫药政发〔2013〕7号）（以下简称《实施方案》）、《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见通知》（国卫药政发〔2014〕14号）。 1、两标合一。县级及县以上公立医疗机构用药与基层医疗机构基本药物实行两标合一采购。 2、分类采购。为保障临床必需、价格低廉药品的供应，同时进一步解决部分药品价格虚高的问题，临床需求和使用情况不同的药品采用不同的模式，实行分类采购。具体分为竞价议价药品、直接挂网药品、常用低价药品、定点生产药品（国家、省大输液） 3、改进评标模式。改进了竞价议价评标模式和中标数量，引导市场充分竞争，同时确保临床用药需求。如，综合评标法、竞价组基本药物综合评标、最低价与次低价进入基层医疗机构使用。 4、药品价格整体下降。与上一轮集中采购中标结果比，平均下降了10%左右。 5、建立新的采购板块。根据分类采购、监管要求设立网上采购板块。 二、新一轮药品集中采购中标与挂网药品基本情况 根据采购方法的不同，形成采购目录分类与数量（有哪些可采）： 1、《湖南省药品集中采购直接挂网药品目录》直接挂网采购。由临床急救、廉价普通和供应紧张药品组成。通过医院上报、专家遴选确定目录。以不高于湖南省原中标价和周边六省平均价的最低价作为挂网采购价格。挂网采购药品品规380个，企业药品数量2379个（部分为常用低价药品），包括基本药物与非基本药物。 2、《湖南省常用低价药品采购目录》（县级及县级以上版）共有药品品规1615个，企业药品数量6269个。《湖南省常用低价药品采购目录》（基层版）常用低价药品品规1295个，企业药品数量5452个。 3、《国家定点生产供应药品目录》，目前共四个药品。国家定点生产采购供应。大输液定点生产药品品规29个，企业药品数量73个（本省）。 4、《湖南省药品集中采购竞价议价中标药品采购目录》，竞价议价药品品规数6471个，企业药品数量10995个。竞价药品品规数1946个，企业药品数量5972个；议价药品品规数4525个，企业药品数量5023个。 国家实行特殊管理的麻醉药品，第一、二类精神药品，医疗用毒性药品和放射性药品，中药材和中药饮片，以及基本药物中的免费治疗的传染病和寄生虫病用药、免疫规划用疫苗、计划生育药品仍按国家现有规定采购。 三、网上采购方式 政策文件依据：《湖南省2013年医疗机构药品集中采购实施方案》（湘卫药政发〔2013〕7号）、《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见通知》（国卫药政发〔2014〕14号）、湖南省卫生计生委《关于进一步完善基层医疗卫生机构药品配备使用管理的意见》（湘卫药政发〔2015〕1号）、国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）等文件精神。 湖南省辖区内所有县级及县级以上公立医疗机构、基层医疗机构为本次集中采购的采购人，必须参加全省统一网上药品集中采购。实施基本药物制度的村卫生室由基层医疗机构代采购。鼓励其他医疗机构参加药品集中采购活动。 根据分类采购、临床用药和监管要求，在网上采购阶段建立使用目录、设立网上采购板块。 通过湖南省医药集中采购交易平台（ HYPERLINK :8889/indreadwz.aspx?ID=3067 )，县级及县以上公立医疗机构、基层医疗机构分别使用各账号登陆“县级公立医疗机构采购网”和“基层医疗机构采购网”进行网上采购。 县级公立医疗机构采购网设置两个采购板块：板块1由《湖南省药品集中采购竞价议价中标药品采购目录》、《湖南省药品集中采购直接挂网目录》和《国家定点生产供应药品目录》组成，药品的中标价格、挂网价格为企业的货架交货价；板块2由《湖南省常用低价药品挂网采购目录》组成，按照湖南省卫生计生委《关于做好常用低价药品采购使用管理工作的通知》（湘卫药政发〔2015〕1号），由医院与企业议定采购价格，并由企业网上填报，企业网上填报的采购价格即为药品企业的货架交货价。 实行药品零差率的医疗机构，药品企业的货架交货价即为医疗机构的销售价格；其它医疗机构在企业的货架交货价基础上，按照原湖南省物价局制定的《湖南省网上集中采购药品价格管理办法(试行)》及补充通知（湘价医〔2009〕170号、湘价医〔2010〕43号）规定的差别流通差率计算销售价格。 除常用低价药外，其他药品销售价格不得高于国家或省发改委、原省物价局制定的最高零售价格。 基层医疗机构采购网设置三个采购板块。板块1由《湖南省药品集中采购竞价议价中标药品采购目录》、《湖南省药品集中采购直接挂网目录》和《国家定点生产供应药品目录》中符合要求确定的基层医疗机构