渐进式改革-地方财政研究网.DOC

PAGE 8 PAGE 2 财经活页 2009年第18期(总第138期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2009年9月25日 本期主题：渐进式改革 [按]十一届三中全会以来，在由计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，我国主要采取了渐进式改革方式。这种渐进式改革使整个国民经济在“不停车检修”的情况下，比较顺利地拉开了一系列改革事项的序幕，然后通过先下后上、先易后难、先农村后城市、先局部后扩展的一系列改革安排，总体上形成了市场取向改革不可逆转的大局面。30多年的改革实践证明，渐进式改革是有利于转轨的或者说应该得到肯定的，当然也有伴随着渐进改革产生的一系列争论和特殊的难题。从现在的实际情况看，渐进式改革已经走到了几乎任何再往后推进和深化的举措，都会“牵一发而动全身”的胶着状态，那种有一部分人受益而没有人受损的所谓“帕累托改进”式的改革空间，在中国可以说已经基本用尽。在今后探索深化渐进式改革的道路上，除了要总结过去30多年的实践经验外，还要在理论和制度建设等方面有所突破、有所创新。一方面，要进一步分析渐进式改革的特点、原理和方向，另一方面要借鉴国外发达国家经验，既可以在俄罗斯“休克疗法”的失败经历中学习经验、坚定信心，也可以从美国的进步时代中得到启示，寻求改革的新路径。 我国渐进式改革的特点 所