交通部-电子政务理论跟实践.pptVIP

主要内容 1、电子政务的发展背景与概念 2、电子政务的模式与典型应用 3、电子政务与政府管理创新 4、电子政务发展实践与相关问题 1、电子政务的发展背景与基本概念 1.1 电子政务的发展背景 1.2 电子政务的基本概念 1.3 相关的几个主要概念 1.4 实施电子政务的意义 1.1 电子政务的发展背景 背景： 以经济为主导的全球化趋势 以信息技术为主导的科技的迅猛发展 新公共管理理论 政府再造 公共管理领域 通讯和信息技术应用 信息技术的公共管理应用 让.萨勒蒙纳(法，1996)： 信息技术会广泛引起社会变革，这种变革在相当程度与信息技术在公共管理中应用相关 信息技术提供的机遇将会使公共管理机制与行为发生巨大变化，这种变化在几年中的变化会超过过去50多年变化的总和 自20世纪70年代末80年代初，西方各国掀起政府改革（政府再造）的浪潮。 OECD在1993年调查统计，24个成员国都处于行政改革的浪潮之中。1995年，它的年度报告《转变中的治理：OECD国家的公共改革》声称： 经合组织国家的公共管理改革具有一个共同的议程：“管理主义(Managerialism)”或“新公共管理(New Public Management)”，它以采用商业管理的理论、方法和技术，引入市场机制，提高公共管理水平及公共服务质量为特征。 政府再造（新公共管理）主张摒弃传统的官僚制独占模式，引入市场机制和私营部门的管理技术和手段来管理公共部门，强调以顾客为导向的公共服务。 英国的下一步(Next Steps)计划（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》） 美国的企业化政府改革运动 1993年，克林顿上台后的政府改革计划—“重塑政府运动”(Reinventing Government Movement)；国家绩效委员会(NPR－National Performace Review)的报告 运用信息技术改造政府(Reengineering – Though Information Technology) 创造成本更少、运转更好的政府(Creating a Government That Works Batter and Costs Less) 奥地利的行政管理计划 丹麦的公营部门现代化计划 法国的革新公共行政计划 ??? ??? 传统政府服务模式 电子政务服务模式 1.2 电子政务的基本概念 电子政务 电子政府 / 电子化政府 政府信息化 电子+政务 电子政务就是政府机构应用现代通讯和信息技术，将政务过程的管理和服务通过网络技术进行集成，以突破时间、空间的限制，实现高效率的政府管理和公共服务。 电子政务目标： 管理与服务 办公效率 政务公开 电子化公共服务 提高管理和决策水平 1.3 与电子政务相关的几个概念——办公自动化 办公自动化的应用涵盖政府机关日常办公事务处理的几乎全部事务，主要项目有：公文处理、电子邮件、签报管理、会议事务管理、信息资料管理、案卷管理、领导日程安排、车辆管理、公共信息服务、电子论坛、系统管理等。 办公自动化是电子政务的基础部分。 与电子政务相关的几个主要概念——办公自动化 与电子政务相关的几个主要概念——政府上网 政府上网 政府及其相关部门利用互联网，建立自己的门户网站，向公众发布信息，实现与企业、公众的信息沟通、交流，并实现部分公共服务事项的网上办理和查询等功能。 目前，全国绝大多数县、市级以上政府都设有站点，并通过网站向社会发布信息。但多数还停留在信息发布、信息交流的水平。 与电子政务相关的几个主要概念——电子商务 电子商务 电子商务就是以电子方式进行商业交易。它以数据（包括文本、声音和图像）的电子处理和传输为基础，包含了许多不同的活动（如商品服务的电子贸易、电子转账、商品拍卖、消费品营销和售后服务）。它涉及产品（消费品和工业品）和服务（信息服务、金融服务等）。 主要模式：企业对企业，企业对个人 电子政务可以借鉴电子商务的模式。 1.4 实施电子政务的意义 2、电子政务的模式与典型应用 2.1 电子政务的主要模式 2.2 电子政务的典型应用 3.1 电子政务的主要模式与应用 从电子政务的服务对象来看，电子政务主要包括三方面：政府－政府，政府－企业，政府－公众（如图4） 2.1 电子政务的主要模式 政府－政府（GtoG） GtoG是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。它主要是打破机关组织部门的垄断与封锁，加速政府内部信息的流转与处理