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版权声明：本电子 选修教材 权归属北京市人力资源和社会保障局、北京市经 济和信息化委员会所有，仅供公务员学习之用，任何单位和人个不得将本电子教 材用于商业用途，否则将追究法律责任。 电子政务应用 -- 务员读本 （电子版） 北京市人力资源和社会保障局 北京市经济和信息化委 员会 电子政务应用 公务员读本》编委会 主 编 王立平 副主编 张铁柱 张宇航 编审组 孙凤武 （市人事局教育培训处副处长） 童腾飞 （市信息办发展计划处处长） 贾 力（市信息办网络安全处处长） 孙春霄 （北京市信息化促进中心副主任） 王 健（北京市电子政务考务办 室主任） 侯义斌 （北京工业大学副校长） 陈秀万 （北京大学数字中国研究院副院长） 胡怡红 （北京邮电大学继续教育学院副院长） 编写组 石宇良（北京工业大学软件学院） 李绍坤 （北京市电子政务考务办 室） 曾 明（市信息办应 推广处） 洪国珲 （北京市信息化促进中心） 杜晓峰 （北京邮电大学计算机学院） 赵晶玲 （北京邮电大学计算机学院） 张 建 （北京工业大学软件学院） 姚伟力 （北京工业大学软件学院） 邵 勇 （北京工业大学软件学院） 阎长顺 （北京工业大学软件学院） II 为了落实《北京市提高全民信息能力行动纲要》(京信发 [2007]2 号)文件精神，中共北京市委组织部、北京市人事局、 北京市信息化工作办公室联合制定了《北京市公务员信息化 与电子政务培训实施方案》，提出在2010 年之前完成全市公 务员信息化与电子政务第二轮培训考试工作，使公务员能够 熟练运用计算机和通信网络进行办公和对外服务，掌握本部 门业务信息系统 用技能，提高信息分析和信息资源管理能 力。 2007 年下半年，北京市信息化办工作公室针对北京市信 息化发展的总体要求和公务员的实际需要，制定了信息化与 电子政务第二轮的培训大纲，并在全市广泛征求了意见。 北京市人事局、北京市信息办计划在2009-20 10 年期间采 取以网络学习为主、考试统一的方式，开展北京市公务员第 二轮信息化与电子政务培训，力争到2010 年，完成对所有公 务员网络环境下信息能力的培训与考核。为确保这项工作的 顺利开展，给全市公务员第二轮信息化与电子政务培训提供 通用教材和考试参考用书，特编写本书。 在此对参与本教材编写的北京市信息化人才培养基地、 北京工业大学软件学院、北京邮电大学继续教育学院等单位 表示忠心的感谢。 王立平 二 九年二月 III 内容摘要 本书共分为三个模块：电子政务模块、信息安全模块和信息技术模块。本书 撰写的宗旨是以《2006-2020 年国家信息化发展战略》为指导，着眼 《北京市信息 化促进条例》、《北京市提高全民信息能力行动纲要》、 《首都信息社会发展战 略》和 《北京市“十一五”时期国民经济与社会信息化发展规划》的落实，贯彻 落实科学发展观，以提高北京市电子政务建设和运维水平、增强电子政务应用绩 为重点，整体提高北京市党政机关公务员应用信息技术的能力。 1、电子政务模块介绍 随着政府网络办公的广泛应用