电子政务专题节座.pptVIP

一、电子政务是信息化社会的管理模式 人类社会的发展分为三个阶段，每一次技术革命都会引起政治和政府治理的变化，19世纪工业革命催生了传统公共行政学的产生，而当今的信息技术革命则产生了新的政府公共行政管理模式----电子政务。 20世纪90年代以来，随着信息技术的迅猛发展和推广应用，工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府，提供基于信息技术的公共行政服务，提高工作效率、树立政府新形象，并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式，从而促进了电子政务的形成和发展。 二、电子政务概述 （一）什么是电子政务 （二）电子政务的产生背景 （三）电子政务建设的重大影响 （四）电子政务的发展概况 （五）电子政务主要功能与开发模式 （六）电子政务的主要内容与应用模式 （一）什么是电子政务 1、概念 电子政务是指政府机构运用现代计算机技术及其相关技术，通过现代通信网络，超越时间、空间和部门分隔的制约，完成所有传统管理和服务职能。 什么是电子政务 通过电子政务的实施： 可以在机构内通过资源共享、资源整合和对政府组织结构和工作流程的重组优化，达到降低工作成本，提高工作效率和实现科学决策的目的； 对外向全社会提供优质高效、规范透明和全方位的管理与服务。 2、电子政务相关概念 “电子政府”与电子政务 政府信息化与电子政务 电子政务与政府上网 电子政务与办公自动化 电子政务与电子商务 （1） “电子政府”与电子政务 “电子政府”名称直译自英文单词Electronic Government (简称 E-Government)，其原意是指利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时随地地享受各类政府服务。 (2)政府信息化与电子政务 (3)电子政务与政府上网 (4)电子政务与办公自动化 办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。 (4)电子政务与电子商务 （二）电子政务的产生背景 1、信息社会的发展 现代社会可以看成是一个“活（living）” 的系统，系统组成有三个要素：物质、能量、信息 信息基础设施建设取得巨大进展 信息技术迅速发展,并得到广泛应用 信息产业成绩巨大 （三）电子政务建设的重大影响 1、政府运行模式的革命 (1)行政机构：由臃肿向精干转变 (2)行政过程：由暗箱操作向行政公开化 转变 (3)权利结构：由集权式向分权式转变 (4)行政人员：由业务管理型向知识管理型转变 (5)行政决策：由集中决策向民主决策转变 （三）电子政务建设的重大影响 2、重构社会价值理念 （1）服务理念 （2）责任理念 （3）参与理念 （4）人本主义理念 （三）电子政务建设的重大影响 3、激发社会制度创新 （1）信息制度的创新 （2）参与制度的创新 （3）组织制度的创新 （四）电子政务的发展概况 2、国外电子政务 国际上著名的爱森哲（Accenture）咨询公司2000年就电子政务在22个国家和地区的发展情况做了调查，并将这些国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分为四类： （1）创新和领先的国家：加拿大、新加坡、美国； （2）积极发展的国家：挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国； （3）稳步进展的国家：新西兰、中国香港、法国、西班牙、爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时； （4）正在打基础的国家：日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥。 国外电子政务  美 国 的 电 子 政 务 美国的电子政务工作起源于90年代初。1992年克林顿上台开始推行电子政务。 据统计，由于实现政府信息化，自1992至1996年，美国政府的员工减少了24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元。 在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多项规定。 美国的电子政务 在美国，全国雇主税务管理系统、联邦政府全国采购系统和转账系统等网络的建立，不仅节省了大量的人财物，而且提高了政务透明度，堵住了徇私舞弊的渠道。 2000年9月美国政