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做好煤炭施工企业工程档案管理的思考 　　【摘要】工程档案是施工企业档案管理的重中之重，工程档案具有技术的综合性、形成领域的广泛性、内容的专业性特点，掌握工程档案管理的相关知识，对于档案人员完整规范地收集归档文件，将起到事半功倍的效果。 　　【关键词】档案管理；工程档案；收集与整理；规范 　　作为一个沿革40多年产值累计百亿元的煤炭施工企业，档案的历史从上世纪70年代保存至今，伴随着企业总部的搬迁，档案室经历了3次搬家，档案人员也新老交替换了几茬，曾经的市级、省级档案室的奖牌已经成为历史沿革荣誉档案的一部分。如何面对新形势、新任务，面对未来大集团数据库的建立，迎接数字档案时代的来临，如何做好施工企业档案管理，尤其是工程档案管理，做到更加专业细致、更加规范有序，笔者就煤炭基层施工企业工程档案管理存在的问题进行了分析，经过专家的讲学授课，自身的学习理解，结合施工企业实际，就做好煤炭施工企业工程档案管理进行思考。 　　一、工程档案管理的重要性 　　企业档案的潜在价值是企业固本强基谋发展不可或缺的基石，企业档案作为一项无形资产在企业管理中彰显了其重要的地位和作用。工程档案更是施工企业档案管理的重中之重。工程档案的定义，就是在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，它包括在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件，简称工程文件，也就是说，工程项目从策划立项直至竣工并投入使用的全过程中直接形成的大量工程文件，包括文字、图纸、图像、声像、模型、实物等各种形式的记录。作为施工企业，档案的本质是具有凭证价值的原始记录，档案在企业发展中提供最原始的信息源，同时也是可供学习的知识源。因此，企业工程档案无论与本企业还是与社会，具有以下几个重要性：一是工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系，工程的使用管理始终离不开档案的支持。二是工程档案不仅对本身工程有指导利用作用，而且对其他同类工程设计建设有着重要的参考借鉴作用，可以使档案得到重复多次利用，是工程档案活力和价值的体现。三是工程竣工档案乃检验和衡量施工单位资质等级和信誉的依据，是验证企业施工能力的有效证明。四是能够促进工程科学技术的研究发展。五是工程竣工档案与整个城市建设档案有密不可分的关系，它是城市建设档案资料的基础，是城市一切建筑物、构筑物维修、改扩建的依据，是提高城市建设经济效益的最佳途径。举例说明，在2016年底，城市进行供热系统改造，时间紧、任务重，热力公司到我公司求助，虽然20多年前施工的住宅小区，施工图纸和资料我们公司档案室相对齐全，真是“存档千日，用档一时”，工程档案的利用为热力改造发挥了显著作用，为老旧小区“三供一业”改造移交，为施工效率提高和节约资金作出了贡献。 作为煤炭基层施工企业的档案管理部门，面对领导的肯定，同行的认可，必须继续发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神，更加系统、规范地做好工程档案管理。 　　二、工程档案的范围和特点 　　（一）工程档案的范围。1.工程准备阶段。工程管理―立项文件―征地拆迁―勘察测绘―招投标―开工审批―设备采购―财务预算。2.监理文件。施工管理―施工安全控制―施工质量控制―施工进度控制―造价控制―合同管理―竣工验收资料。3.施工文件。施工管理―施工技术―施工测量―施工物资―施工实验―施工记录―质量验收。4.竣工验收文件。竣工验收―国家专项验收―财务决算―声像档案。5.竣工图。设计变更汇总―竣工图。 　　（二）工程档案的特点。1.技术的综合性。技术的综合性是工程档案突出的特点，建设项目自身的建设技术也是综合性的，工程建设中涉及的专业多。2.形成领域的广泛性。专业的广泛性，建设单位的广泛性，形成文件部门的广泛性。3.内容的专业性。工程要涉及多种专业，如土建、给排水、电气、通风与空调、供电系统、通信系统、信号系统等。 　　三、当前工程档案管理存在的问题 　　（一）项目施工文件不完整。项目施工文件是指项目施工过程中形成的反映项目矿建、土建、安装情况的文件。主要有施工单位资质、管理人员资质，特殊工种上岗证，开工报告，施工组织设计、技术交底、图纸会审，原材料及构建出厂证明质量鉴定文件，项目部公章启用文件，设计变更通知，施工记录，施工日志，分部、分项质量检验评定，单位工程竣工验收等文件。 　　容易出问题的19个环节：1.部分资料是复印件，不是追溯性原件（不能使用复制品代替）。2.文件签名是电脑打印的名字，不是手写。3.会议纪要的规范性不足（参会人员的签到表）。4.资料不得随意涂改，当确实需要修改的时候应用划改，强调施工记录的完整性（按部位及工序检查）。5.施工日志的完整性（每天一志，内容完整）。6.分部分项的完整性（报验表）。7.资料签字、盖章的规范性（施工资料的结论性签字及单位工程竣