(培训)石油行业环境保护相关法律法规.ppt

创建人与自然和谐的生存方式，建设人类环境文明 调整环境行为 控制“环境－社会系统”中的物质流 转变环境观念 环境管理的根本目的 在政策制订过程中最为重要的是为可持续发展选择协调的手段；从环境角度来讲，这意味着环境从不受重视的边缘地位转变为发展的核心。 HSE 管理体系 HSE 管理体系（Health、Safety and Environment Management Systems）即健康、安全与环境管理体系，是一种事前进行风险分析和环境影响因素识别，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范措施和控制手段防止事故发生或扩大，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。 为什么要建立HSE管理体系？ ＨＳＥ是为了 个人 企业 国家 生命、健康 利益 品牌、形象 效益 可持续发展 国际形象 可持续发展 经济利益 享受环境 HSE目标 HSE目标 不发生事故 不损害人身健康 不破坏环境 创一流国际HSE业绩 目标为谁？ 谁的目标？ 谁来实现？ 本节学习完毕 福安纺织撤离东莞事件 事件影响： 企业停产搬迁； 追缴1155万排污费； 裁员3000多； 沱江特大水污染事故 时间：2004年2月中旬到3月2日 地点：四川省 公司：四川化工股份有限公司 事件概况：据调查，2004年2月中旬到3月2日，四川化工股份有限公司对技改项目进行投料试生产，在试生产过程中，给料泵没有运行，尿素水解系统未能投运，尿素生产系统产生的工艺冷凝液没有经过水解塔有效处理，大量高浓度氨氮废水直接排放，流入沱江，造成沱江流域发生特大水污染事故，近百万人生出生活用水受到直接影响，经济损失巨大。 事件的影响 近百万人生出生活用水受到直接影响 经济损失巨大 事件的处理 青白江区环境保护监测站、环境监理所、环保局以及水务局进行了责任划分，并将分别做出罚款和书面检查的处理。 川化集团公司总裁谢木喜、川化总经理李俭，负有直接责任的川化集团副总经理吴贵鑫、环安处处长何立光、青白江区环境保护局副局长宋世英、青白江区环保监测站站长张明等五人，将分别受到引咎辞职处理或者移送司法机关进一步调查处理，并由相关部门提出相应的纪律处分意见。 白洋淀死鱼事件 时间：2006年3月22日 地点：河北省保定市白洋淀 原因：污水、缺水缠成死结 事件概况：保定市在安新县的西边，一条府河由西向东贯穿保定和安新，最终汇入白洋淀。对于大面积死鱼的原因，渔民的矛头直指白洋淀上游河道的污水排放。在白洋淀沿岸的众多村落里，村口都会挂着一口大喇叭。每临入冬，大喇叭的响起往往预示着灾难的来临。3月15日、16日，安格庄水库、王快水库分别向白洋淀放水，这是自1992年以来第15次从上游水库调水济淀。对于此次应急补水，保定当地媒体形象地称之为“‘输血”，认为这将有效缓解白洋淀的’病情‘”。值得关注的一个数据是，王快水库放水后，库容仅余2700万立方米，而安格庄水库因养有鱼，放水后库容尚能达到3800万立方米。 事件影响及处理 光淀村4000多名村民除了每人4分芦苇地外，主要靠打鱼为生，而卖芦苇只是收入的一小部分。 ，不仅仅白洋淀围网养殖区内的鱼大量死亡，公共水域的野生鱼也成片死亡。 因治污不力，新市区一名主管副区长受到行政警告处分，该区环保局局长引咎辞职，两名环保局副局长被免职。 ——职业危害严重 每年新发尘肺病超过1万例;实际接触粉尘,毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上。 ——经济损失巨大 近年来各类事故造成的经济损失均在2500亿元以上,约占GDP的2.5%。 原因分析：－－80%以上的事故都是人的因素造成的,深层原因都与风险意识薄弱,风险管理不到位,HSE管理水平低有关。－－在宏观上,全国重大危险源、重大事故隐患分布、分类不清,尚未建立起科学、有效的重大事故预防控制体系。 －－在微观上,部分地区、行业和企业存在安全管理不知道管“谁”,事故预防要防“什么”。 环境问题与环境管理 1 2 3 环境问题及其产生根源 环境管理的概念 环境管理的目的和任务 环境问题自人类社会产生之初就开始形成，在不同的时期有不同的性质和表现。 （一）环境问题及其产生根源 环境问题： 由于人类活动引发的一切危害人类和其他生物生存与发展的环境结构或状态的变化。 一、环境问题及其产生根源 不同时期， 人类对环境影响不同，人类对环境问题认识不同 渔猎、采集 人口少 无环境问题 远古 劳动工具 农业 零散环境破坏 人口增加 农业时代 科技进步 人口膨胀 大规模开发 全球环境恶化 工业时代 阅读材料： 当今世界环境状况与政策反应 ——来自《全球环境展望》（GEO) · 全球环境展望 (Global En