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探析建筑施工安全管理问题
摘要:建筑业企业的安全生产、健康发展已经成为了关系到我国经济发展和社会稳定的一项重要因素。安全是质量和效益的前提,只要有事故发生,不论大小轻重,都将给工程建设的顺利进行带来阻碍,给企业的效益带来损失,给社会带来负担。因此笔者根据多年工作经验对建筑施工安全管理问题进行阐述。
关键词:建筑施工;安全管理;
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
“安全第一”是我国在工程建设中一贯坚持的指导思想,是长期以来一项重要的基本政策,它充分体现了和谐社会和科学发展观的精神实质。生存和健康是人类的基本需求,也是第一需求,保护劳动者的安全和健康,是国家劳动保护法的一项重要要求。施工安全生产的根本目的在于保护劳动者的人身安全和职业健康,保护劳动者应享有的根本劳动权利,这与社会主义利益关和法制要求是一致的。另外,项目的安全生产还与社会安定和国家一系列重要政策的实施息息相关。因此,只有高度重视施工安全管理工作,才能促进建筑行业有序、健康发展,才能保障国民经济建设在更加稳定的政治局面中顺利进行。
一、建筑施工安全管理的概念
建筑施工安全生产管理是指安全生产监督管理部门、建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安全工作,进行计划、组织、指挥、控制、监督等一系列的管理活动。建筑工程安全生产管理包括纵向、横向、施工现场三个方面的管理。纵向方面的管理主要是安全生产监督管理部门、建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑工程安全生产的综合监督管理与行业监督管理。横向方面的管理主要是指建筑上程生产有关各方如建设单位、设计单位、建筑施工企业等的安全责任和义务。施工现场管理主要是控制人的不安全行为和物的不安全状态,是建筑工程安全生产管理的关键和集中体现。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、建筑施工安全管理机构不健全
目前,仍存在许多施工企业的安全生产管理人员配备不足,或者安全员没有经过系统培训,不具备上岗资格。部分项目部安全管理体系不健全、不规范,有些项目的安全员身兼多职,经常不在施工现场。有的大型建设项目根本没有按照有关要求成立专门的安全生产管理机构,安全管理人员设置达不到管理标准要求,或者是即使成立了专门管理机构也只是挂块牌子,不能真正的履行相应职责。企业三级安全教育往往也只停留在纸面上,这些管理漏洞和问题给施工现场的安全工作造成了严重的不良影响,导致事故隐患长期存在。
2、建筑施工安全管理人员欠缺
现阶段大多施工企业的专职安全管理人员年普遍年龄偏大、学历较低,这些人绝人部分集中在45―55岁之间,专业水平较为低下,业务能力参著不齐。造成这种问题的原因一部分在于施上现场重质量轻安全的思想还普遍存在,年轻人不愿去学安全搞安全,认为安全工作没有技术含量,都是一些别的工作干不了的人才去管安全的,是在凑人数应付差事,安全管理人员在项目管理班子里经常被边缘化,而且待遇相对来说普遍较低,年轻人更愿意去搞技术或跑业务,以致造成了高素质安全管理人员要断档的危险形势。还有的工地安全员只重视做资料应付检查,把主要精力放在了造资料和应付检有上,对施工现场的日常检查不到位,对班组作业人员的安全交底不落实,对存在的安全隐患不能及时发现并予以消除,没有尽到专职安全员的职责。上级检杏时他们的各专项施上方案的审批程序、人员签字等都符合要求,但在实际工作中方案并没有得到有效的执行,资料与现场存在“两层皮”现象,安全生产责任制只停留在表面上,管理人员仍存在重效益、轻安全的思想意识,在安全生产的投入上能省则省,抱有侥幸心里。好多施工企业尤其是地方小施工企业的部分项目管理人员业务素质不高,管理简单粗,缺乏科学管理意识,对现场安全管理的重要性认识程度不够。
3、建筑施工安全教育落实不到位
目前,存在着大部分施工企业对新进场职工的三级安全入场教育不到位的问题,安全教育内容陈旧缺乏针对性,培训教育时间不够,安全知识考试形同虚设,安全教育没有达剑实际效果。在对进场人员的安全教育上存在走过场、做摆设现象,现场虽然按要求建立了农民工夜校,但很少真正组织农民:学习,各种培训资料、考试试卷也存在造假现象,对工人的安全教育没有起到实效。
三、建筑施工安全管理策略
1、抓好安全基础建设,做好安全教育和培训
工作人员在安全生产管理中起着举足轻重的作用,同时也是最不稳定的因素。根据以往的事故发生来看,造成事故发生的原因往往不是设施或者制度不完善所造成,而是由于工作人员的安全意识不足,违章操作所导致。所以,我们应该通过对职工的安全教育和培训来提高职工的素质和意识。从而实现本质安全。在企业中营造一种“人人讲安全、处处重安全、时时保
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