烟台科技企业孵化器发展专项扶持资金.docVIP

\* MERGEFORMAT4- 烟台市科技企业孵化器发展专项扶持资金 管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 自2015年起,设立“烟台市科技企业孵化器发展专项扶持资金（以下简称专项资金）”，以推动科技企业孵化器（以下简称孵化器）建设和发展。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。 第二条 专项资金列入市级财政预算，从市级应用技术研究与开发资金中列支，用于对孵化器的在孵企业房租减免、免费提供公共技术性服务、公共研发平台仪器设备购置等所发生的费用进行补助，以及对孵化器孵化业绩的奖励等。 第三条 专项资金采取后补助方式对孵化器运营管理机构进行补助。市财政局和市科技局按照孵化器补助申请及会计师事务所的审计结果下达补助计划，按规定程序办理拨款手续。 第二章 补助对象及条件 第四条 专项资金补助的孵化器管理运营机构，应具备以下条件： （一）烟台市行政区域内（不含省直管县）注册的，具有独立法人地位的机构或企业； （二）有健全的财务会计制度； （三）有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录； （四）近两年来在经营活动中没有重大违法记录； （五）经市科技局认定的烟台市科技企业孵化器或培育单位的运营管理机构。 第三章 补助范围及标准 第五条 根据孵化器在孵企业（仅指科技型企业）数量，按照每个在孵企业平均租用50平方米、1元/平方米·天的标准给予房租补贴。单个孵化器最高不超过200万元。孵化器内设有集中办公区，且在集中办公区注册的在孵企业不少于20家的，按集中办公区300平方米给予房租补贴。 第六条 对公共研发平台新增科学仪器设备，按照不超过上一年发生的实际购置费用50%的比例给予补助，单个孵化器每年不超过200万元。 第七条 孵化器为在孵企业提供的公共技术性服务，按照不超过上一年实际费用50%的比例给予补助，单个孵化器每年不超过100万元。公共技术性服务包括： 1、技术支持：通讯网络共享、实验分析、检验检测、公共软件平台、专业技术数据信息服务等； 2、创业辅导：企业发展计划的咨询、整合创新资源、政策法规辅导、技术及管理培训服务等； 3、技术中介：技术转移转化服务、技术转移信息平台服务、经确认的全国性或国际性专业技术会议等； 4、投融资服务：为在孵企业提供信贷、风险投资、融资租赁、上市服务等。 第八条 孵化器在孵企业在孵期间或毕业1年内被认定为高新技术企业的，每认定1家，给予孵化器10万元奖励。在孵企业获得高新技术企业认定的时间须在2015年1月1日之后。 第九条 对新认定的国家级、省级、市级孵化器，分别给予200万元、100万元、50万元的资金补助，但同一个孵化器累计补助额不超过200万元。 第十条 单个孵化器一年的补助总额不超过300万元。 第四章 补助申请与评审程序 第十一条 市科技局会同市财政局根据全市孵化器的建设和发展需求，确定专项资金年度重点扶持领域、扶持孵化器数量、金额及拨付方式，制定科学详细、具有可操作性的申报和评审程序，于每年6月底之前完成专项资金申请受理、核实审计工作。 第十二条 申请单位按要求提报申请材料。市直所属单位直接报送市科技局，县市区所属单位经所在县市区科技、财政部门审核通过后，上报市科技局。市科技局会同市财政局聘请会计师事务所，对申请补助材料进行实地核实审计，提出综合审核情况报告。 第十三条 市科技局会同市财政局根据资金预算和综合审核情况报告，择优确定拟补助孵化器名单，经公示无异议后，予以公告，统一拨付补助资金。 第五章 经费支出范围与监管 第十四条 孵化器管理运营机构对补助经费应专户核算，用于规定范围内的支出。主要用于公共研发平台仪器设备购置，开展创业辅导、创业培训、管理咨询、市场拓展、投融资、中介代理和知识产权保护等增值服务支出等。 第十五条 市财政局、市科技局建立专项资金绩效评价制度。资金使用单位应于每年年底前向市科技局提供绩效自评报告、经费使用报告等相关材料。市科技局会同市财政局委托第三方机构对资金使用进行核实，开展绩效评价。 第十六条 市财政局会同市科技局根据实际情况，采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与重点抽查相结合、事前、事中、事后检查相结合的方式，加强对专项资金使用情况的监督检查，重点检查资金的使用是否合理、规范，财务管理、会计核算是否规范等内容，对检查发现的问题，采取停止补助、收回已拨资金、取消申请资格、追究直接责任人的相关责任等措施予以处理。 第六章 附 则 第十七条 本办法自发布之日施行，有效期至2017年底，由市财政局、市科技局负责解释。 烟台市财政局办公室 2015年9月28日印发