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国家、教育跟法律
马克思的国家起源论 国家不是从来就有的,而是生产力发展到一定阶段而必然使社会分裂为对立阶级才产生出来的 私有制 社会分工 社会矛盾不可调和的结果 思考:上述国家起源理论涉及到什么共同的主题? 理解权力 权力经历一个不断演变过程: 民族部落代表大会和首领 私有制出现 国家产生 公共权力的出现 公共权力(public power) 公共权力:处理公共事务 维护公共秩序 增进公共利益的权力 困境:公共意志被统治意志所取代 权力私有逻辑转向 教师 学生 教师 学生 教师 学生 学校 学校 政府 不定型教育阶段 调整方式:习俗、道德 形式化教育阶段 调整方式:习俗、道德 宗教 制度教育阶段 调整:习俗、道德 宗教、法律 二、国家与法律 Case:学生L某调皮,经常与社会人士混杂交往,影响了周围的学生和学校的氛围,学校经讨论研究后决定给予L某严重警告处分,结果,家长不服,带领众亲属去学校大闹。 讨论:学校能否处分学生L某? 社会控制手段有多种:宗教、道德、教育、法律等 法律是最基本的社会控制手段 法律是社会控制的一种底线行为 三、国家、教育与法律 (一)教育与法律 教育自古以来是私人的事情,与国家没有关系 教育成为公共事务是近代义务教育立法而确立的 法律介入教育是社会变革的产物,实现国家利益的需要 湖南平江县南江镇五峰村 朱执中先生 五峰私塾 19岁始 2003年止 1923-2009年 Case 西方的例子 Case 中国的例子(20世纪80年代) 法律介入教育的目标 (1)促使教育为了实现国家利益目标而不断规范化,实现国家教育目的 实现国家利益是近代教育立法的原始冲动 (2)尊重人权,维护个人权利 (二)国家与教育 1.普及教育,上学成为非常重要的社会活动; 2.公立学校产生,学校系统贯通,彼此关联,需要法律加以调解; 3.公共教育的重建运动 Case 不履行义务教育任务的家长处罚 公共教育的重建运动 背景:19世纪中叶 行政权力急剧膨胀 20世纪90年代 世界范围内发生公共教育重建 政府问题重新思考中的两种价值取向 1.强调市场的思潮 作出迅速有效的反应 2.强调参与的思潮 广泛的社会参与,帮助政府有效解决面对的问题 运动的结果 改革前: 无条件接受政府提供设立的公共学校提供的教育服务 改革后: 市场资源配置方式和管理方式 基本市场制度的全新的公共教育体系 学校的自主权和家长、学生的选择权 思考与讨论 1、教育应在家庭还是在社会中进行? 2、教育应由国家实施还是由民间实施? 参考书目 1.劳凯声.公立学校200年:问题与变革[J].教育研究,2009,(2). 2.劳凯声.中国教育的问题是公立学校的问题[J].教育研究,2010,(2). 3.刘晔.理性国家的成长:中国公共权力理性化研究[M].重庆出版社,2005. 4.周光辉.论公共权力的合法化[M].吉林出版社集团有限责任公司,2007. * 19世纪末20世纪初资产阶级法学家兼社会学家巩普洛维赤 * (一部分为国家掌握,即国家权力,一部分留给社会,即公共权力 * 凯恩斯的经济理论认为,宏观的经济趋向会制约个人的特定行为。18世纪晚期以来的“政治经济学”或者“经济学”建立在不断发展生产从而增加经济产出,而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。由此出发,他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。因此,凯恩斯的和其他建立在凯恩斯理论基础上的经济学理论被称为宏观经济学,以与注重研究个人行为的微观经济学相区别。 凯恩斯主义者主张政府应该采取相应的宏观经济政策对经济进行调控而不是对其放任不管,这样才能使经济运行在充分就业的产量水平。而且凯恩斯主义者主张政府应该多使用财政政策来调控经济的运行,因为在利率较低且投资对利率的反应又不是很灵敏时只有财政政策才能对克服萧条,增加就业和收入产生效果,货币政策效果很小。 凯恩斯主义者还主张政府应该根据当前的经济形势采取相应的财政政策来消除经济的波动,也就是相机抉择的需求管理政策。 凯恩斯经济理论的主要结论是经济中不存在生产和就业向完全就业方向发展的强大的自动机制。这与新古典主义经济学所谓的萨伊法则相对,后者认为价格和利息率的自动调整会趋向于创造完全就业。试图将宏观经济学和微观经济学联系起来的努力成了凯恩斯《通论》以後经济学研究中最富有成果的领域,一方面微观经济学家试图找到他们思想的宏观表达,另一方面,例如货
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