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李志民：《纲要》保障教育信息化进入快车道 来源： HYPERLINK / \o \t _blank 中国教育和科研计算机网 中长期教育改革和发展规划纲要》保障教育信息化进入快车道　　——科技发展中心主任李志民深入剖析《纲要》信息化思路 　　中共中央政治局审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（简称《纲要》）。《纲要》是未来10年教育改革发展规划的方向，也是新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国教育事业取得举世瞩目成就的总结。参与《纲要》草案制定的教育部科技发展中心主任李志民，对《纲要》进行了分析,尤其对首次进入《纲要》的教育信息化部分进行了深入剖析。 ? 　　《纲要》四大部分指引方向 　　《纲要》在中央的指导，深入贯彻和落实科学发展观，认真总结建国六十年来特别是改革开放三十年来教育发展的经验。李志民指出：“努力把握新时期教育的规律和人才成长的规律。坚持以人为本是《纲要》的核心，把促进人的发展，办人民满意的教育作为落脚点。” 　　《纲要》从现代化建设的全局出发，确定了到2020年战略目标，提出了“优先发展，育人为本、改革创新、促进公平，提高质量”的工作方针。《纲要》总共分了四大部分，共22章， 70条，其中教育信息化单独列为一章～第十九章。 　　第一部分是总体战略，今后一个时期，教育的指导思想是办好人民满意的教育，建设人力资源强国，促进教育协调和可持续发展。 　　第二部分是发展任务。这里包括教育的各个层面，各级各类学校的发展规划，例如学前教育、义务教育、高中阶段的教育、职业教育、高等教育、继续教育等等。每个教育的层面都作为一章专门来写，还增加了民族教育，特殊教育。 　　第三部分是体制改革。李志民指出：“这是规划《纲要》的重点，是关于今后十年推进教育改革的规划，包括人才培养体制的改革，招生考试制度的改革，建设现代学校制度，完善办学体制、管理体制和扩大教育开放等等。” 　　第四部分是保障措施。加快教育信息化进程被列入其中，该部分还包括加强教师队伍建设、经费保障、法制建设及重大项目和改革试点等。 　　李志民指出，《纲要》着力解决群众最关心、反映最强烈的问题，坚持立足国情，努力把握社会发展的典型特征，一切从实际出发，充分考虑我国发展水平和城乡差别，发展不平衡的现实，坚持突出改革创新，解放思想，大胆突破。 ?　　教育信息化单独成章 　　李志民谈到：“《纲要》中很多地方都提及了教育信息化的作用，其中在第十九章将教育信息化作为单独的一章列出。这体现了一种什么精神呢？ ” 　　“国家要大力推动人民群众受教育的机会并使之公平。在推动教育公平的时候，信息化是非常有效的手段。”李志民说：“教育的发展，对信息化的要求越来越高，教育归根到底是知识的传播过程，现在传播的手段变了，有了新的工具，将会对教育产生革命性的影响，所以教育信息化作为单独的一章列出来，这是前所未有的。” 　　整个规划《纲要》的基本思想是通过教育的信息化带动教育的现代化。加快教育信息化进程，是中央和各级政府部门越来越关注的一件事，所以中央决定把教育信息化作为独立一章写进去，体现了中央对教育信息化的高度重视。 　　基础设施建设为教育现代化?? 搭建平台 　　第十九章《加快教育信息化进程》共三条，第59条是加快教育信息基础设施建设，第60和61条分别是资源建设和管理信息系统建设。 　　教育信息化的物理基础设施在第59条得到阐明。第一句话，加快教育信息基础设施的建设。信息技术对教育发展具有革命性的影响，必须高度重视。这句话强调的是提高对教育信息化的认识。《纲要》以党中央、国务院的名义发出，表明全社会都要对教育信息化的重要性进一步提高认识，信息技术对教育发展具有革命性的影响，必须高度重视，提高认识。 　　第二句话，把教育信息化纳入国家信息化发展的整体战略。超前部署教育信息网络，把教育信息化纳入国家信息化发展战略。李志民指出：“教育网十年前是超前的，但是发展有一点滞后于电信网络的发展。教育网承担着不断创新、实验的责任，希望教育网络超前部署。原来超前，今后还要超前，要准确定位。” 　　第三句话，到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教育内容，教学手段和方法的现代化。这是基础设施建设到2020年所要达到的目标。 　　第四句话，充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。这是实现目标的方法,有了准确的定位和认识之后,如何实现2020的目标 。 　　第五句话，加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。各级各类教育系统里，要加快终端设施的普及。虽然城市的终端设施还算不错，但是边远地区，对于西部地区，基本的设备还不具备，所以国家加快投入，加快终端设施的