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高校信息化发展现状与政策建议 清华大学 蒋东兴；复旦大学 宓詠；中山大学 郭清顺 摘 要：高校信息化是我国高等教育改革与发展中的一个重要课题，也是当前高校的一项重要 任务。我国高校信息化经过二十多年的建设，虽然取得了很大的成绩，但是在当前信息化进程 中仍然存在很多问题。本文依据对于全国高校信息化的抽样调查结果，分析了我国高校信息化 存在的问题与发展趋势，并针对性地提出了宏观政策与微观措施两方面的建议。 关键词：高校信息化 校级统一信息系统 IT治理 中图分类号：G434 教育信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是教育现代化的重要标志，是构建 现代国民教育体系、形成学习型社会的内在要求，正推动着教育思想、观念、模式、内容和方 法的全面创新和深刻变革。为了全面掌握我国教育信息化的发展状况，在2008 年度教育部教育 改革和发展战略及政策研究重大课题 “教育信息化建设与应用研究”中，特设置教育信息化现 状调研子课题，对我国教育信息化建设与应用现状进行全面调研。 2008 年6-9 月，教育部科技司组织对全国10 个省市自治区的高校进行了抽样调查。调查范 围包括北京市、上海市、广东省、湖南省、湖北省、陕西省、甘肃省、内蒙古自治区、云南省、 吉林省等10 个省市自治区的全部高校。调查内容包括基础设施建设及应用情况、资源建设及应 用情况、应用系统建设及应用情况、标准规范建设及应用情况、管理体制及运行机制情况等五 方面的客观数据调查，以及学校及信息化部门情况分析、学校信息化应用情况分析、学校信息 化的实施效果及评价等三方面应用效果的主观感受调查。本文即是根据此调研结果对高校信息 化进行的分析。 一、我国高校信息化发展状况调研 本次调研有效回收 《中国高校信息化建设和应用水平》问卷335 份 （每校一份），《中国高 校信息化应用效果》问卷825 份 （320 所学校），回收率分别为49.56%和47.34% ，下面是主要 的统计数据。 1. 基础设施建设及应用情况 调研高校已经全部建成了校园网络，校园网在学生宿舍、教学、科研与管理楼宇的覆盖率 达到85.32%，学校无线网覆盖学校公共区域的比例达到15.82%，学生人均信息点数达0.59 个； 校园网主干带宽达到1391.64Mbps，出口带宽均值为365.26Mbps，出口带宽利用率为74.58% 。 拥有 10 万元以上的服务器的数量平均每所高校为5.77 台，其中211 高校31.84 台，普通本科院 校5.39 台，专科院校0.86 台；拥有个人电脑的数量平均每所高校达到3214.77 台，其中211 高 校 12076.46 台，普通本科院校3804.93 台，专科院校 1159.14 台；从学生拥有的个人电脑比例 来看，平均每所高校34.03%的学生都拥有个人电脑，其中211 高校达58.47%，普通本科院校为 35.69%，专科院校只有28.34% 。多媒体教室比例各类高校差不多，平均为44.4 ％。 2. 数字资源建设及应用情况 图书馆电子资源以电子期刊和电子图书为主，电子期刊平均104.7 万份，电子图书平均32.2 万册；已加入国家或地方网络图书馆的学校达46.2% ；图书馆电子资源购置经费校均68.99 万元。 在教学资源方面，44.2% 的学校提供了专用的教学资源编辑软件，45.9% 的学校有统一的教学资 源制作规范；53.4% 的学校建立了全校统一的教学资源管理平台，校均教学资源的容量为 486.98GB 。在科研资源方面，仅22.8%的高校提供支持科研项目的专业工具软件；仅10.5%的高 校建立了可服务全校的高性能计算系统；仅 14.9%的高校有大型仪器设备的网上信息查询或预 定。在管理信息资源方面，92.5% 的高校建立了学生信息数据库，88%建立了财务信息数据库， 86.6%建立了教职工信息数据库，83.6%建立了设备资产信息数据库，47.6%建立了科研项目信息 数据库。 3. 信息系统建设与应用情况 在基础应用方面，70.8% 的学校建立了电子邮件系统，37.1%建立了校园公告系统 （BBS ）， 60.2%建立了校园一卡通系统；26.6%统一提供了网上个人存储空间，42.3%提供了校内信息资 源搜索工具。在教学应用方面，采用多媒体辅助教学的课程占总课程的比例平均为53.36% ；有 52.7%的学校有统一建设的网络教学或辅助教学平台，校均采用网络 （辅助）教学平台的课程数 为 117.99 门。在科研应用方面，只有