统计业务知识(统计法规).ppt

具体地说，统计法规定了统计的组织实施机关及其工作人员以及国家机关、企事业单位和其他组织、个体工商户、个人等调查统计对象在统计活动、统计管理工作中所形成的社会关系，包含统计行政机关的职权、职责，统计调查者的职责、职权，统计调查对象的权利、义务，违反统计法的规定或不履行职责、义务应承担的法律责任等 二、统计法的基本任务 统计法是国家法律的组成部分，是组织开展统计工作的法律依据，是指导统计活动的行为规范，是维护统计工作秩序的法律武器，是保护统计机构、统计人员的法定职权的法律保证 三、统计法的主要作用 统计法的主要作用主要是用法律手段管理统计，用法律武器保障和促进统计事业的发展，表现在以下两个方面： （一）有效科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程 1. 统计法第三条确定了国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制 2. 统计法为统计工作的科学化提供了法律依据 3. 统计法为统计标准的科学化提供了法律依据 4. 统计法为统计信息化建设提供了保障 5. 统计法为建设一支具备现代统计专业知识的队伍提出了明确的要求 （二）保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性 统计数据的真实、准确、完整和及时是整个统计工作的灵魂 1. 统计法明确了有关负责人和统计人员在统计活动中的基本守则 2. 统计法进一步完善了统计数据质量责任制度 3. 统计法强化了统计数据质量监督检查和责任追究制度 《中华人民共和国统计法》是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的，2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议审议通过修订后的《中华人民共和国统计法》，自2010年1月1日起实行。 二、统计行政法规 行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性法律文件的总称，其法律地位和效力仅次于宪法和法律 三、地方性统计法规 四、统计行政规章 第三章 统计法的基本原则 一、保障统计工作统一性原则 (一)统计管理体制应当是集中统一的 (二)统计制度和统计标准应是统一的 (三)统计资料应当依法统一管理和公布 二、统计机构依法履行职责原则 (一)统计机构的职责是法定的 (二)统计机构应依法履行其职权、 既不能放弃职权，更不能超越职权，滥用职权 (三) 减轻统计调查对象的负担是统计机构、统计人员依法履行职责应当把握的一项基本原则 三、统计资料保密的原则 (一) 依法保守国家秘密 (二) 商业秘密受法律保护 (三) 公民个人信息受法律保护 (四) 能够识别或者推断单个调查对象身份的资料受法律保护 四、保障统计信息社会共享原则 (一) 明确了建立统计信息共享机制的主体 (二) 建立了定期公布统计资料的制度 (三) 明确了统计资料公布的权限 (四) 明确了统计资料公开的方式 (五) 各级人民政府统计机构应积极做好统计信息咨询服务工作 应建立定期公布统计资料的制度 五、保障统计工作的独立性原则 (一) 统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉 (二) 县级以上人民政府统计机构独立单设 第四章 统计管理体制 一、统计管理体制概述 (一) 统计管理体制的基本含义及分类 统计体制，又称统计管理体制，是指国家组织管理政府统计工作的体系和制度 国际上的统计体制有两种基本形式，一是集中型，二是分散型 (二) 我国统计管理体制的发展演变 1952年8月7日，中央人民政府决定成立国家统计局 1958-1976年，我国统计工作和统计管理体制经历了曲折的发展，统计工作几乎中断 1977年以后，尤其是十一届三中全会以后，统计工作进入新的发展阶段 二、我国现行统计管理体制的主要内容 统计法第三条规定，国家建立集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制，我国建立了由政府综合统计系统和部门统计系统组成的集中统一的政府统计系统。现行的”统一领导、分级负责”的统计管理体制主要表现在 1. 机构和编制管理方面 2. 经费管理方面 3. 业务管理方面 2. 统计机构的职责 (1) 国家统计局的职责(10条) (2) 县级以上地方各级人民政府统计机构的职责(6条) (3)县级以上地方各级人民政府有关部门统计机构的职责(5条) (4) 乡镇统计机构或统计员的职责(3条) 二、统计人员的权利和义务 1. 统计人员的职责及基本要求(6个方面) 2. 统计人员的职权 (1) 统计人员依照统计法规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯 (2) 统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题询问有关人员，要求如实提供有关情况、资料并改正不真实、不准确的资料 第六章 统计行政许可制度 统计行政许可是指县级以上人民政府统计机