海南省红岭灌区工程项目-海口段土地利用总体规划局部调整方案.docVIP

海南省红岭灌区工程项目海口段土地利用总体规划局部调整方案 海口市人民政府 2015年5月 PAGE \* MERGEFORMAT I 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc一、规划调整背景 PAGEREF _Toc \h 1 HYPERLINK \l _Toc二、规划调整的原则和依据 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc(一) 调整原则 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc(二) 调整依据 PAGEREF _Toc \h 2 HYPERLINK \l _Toc三、项目概况 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc（一）项目规模 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc（二）土地利用现状情况 PAGEREF _Toc \h 3 HYPERLINK \l _Toc（三）土地利用总体规划情况 PAGEREF _Toc \h 4 HYPERLINK \l _Toc四、项目用地规划调整方案 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc（一）建设用地调整方案 PAGEREF _Toc \h 5 HYPERLINK \l _Toc（二）补划基本农田方案 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc（三）补划耕地方案 PAGEREF _Toc \h 6 HYPERLINK \l _Toc（四）补充林地方案 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc五、规划调整方案的可行性 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc（一）建设用地调整及耕地、林地补充方案的可行性 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc（二）基本农田补充方案的可行性 PAGEREF _Toc \h 7 HYPERLINK \l _Toc六、规划调整方案对现行土地利用总体规划实施的影响评价 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc（一）规划调整对土地利用结构与布局的影响 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc（二）规划调整的效益分析 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc七、调整方案对规划实施的保障措施 PAGEREF _Toc \h 8 HYPERLINK \l _Toc八、附件 PAGEREF _Toc \h 9 PAGE \* MERGEFORMAT 9 一、规划调整背景 2012年6月29日，国家发展和改革委员会《关于海南省红岭灌区工程项目建议书的批复》（发改农经[2012]1928号）同意项目开展前期工作。国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010-2020）》，均将红岭灌区工程列为近期开工建设的重点水利基础工程，也是《海南省水务发展和改革“十一五”规划报告》中确定的重点建设项目，海南省将其作为“十二五”期间开工建设的重要工程。该项目属国家批准的单独选址项目，并已列入《海南省土地利用总体规划（2006-2020年）》重点项目清单。 （一）项目建设的必要性 红岭灌区工程是解决我省东北部地区工程性缺水问题的重点民生工程，是发挥在建红岭水利枢纽工程效益的关键配套工程。该项目建设有利于挖掘农业生产潜力、提高农业生产水平，有利于保障地区工业和生活用水需求。 （二）项目建设规模内容 项目工程规模为Ⅱ等大（2）型工程，由总干渠、东干渠、西干渠及灌区骨干渠系工程组成，渠道总长519.6公里，渠系建筑物1632座。红岭灌区工程设计灌溉面积145.48万亩，灌区范围涉及文昌、海口、琼海、定安、屯昌、琼中等6个市县，总占地面积为836.6825公顷。工程竣工投入使用后，年均供水量可达4.95亿立方米，可为灌区内58.1万农村人口饮水安全提供保障，对保障文昌航天发射中心供水和促进琼东北地区可持续发展都将发挥极为重要的作用。 由于海南省红岭灌区工程项目海口段（以下简称“红岭灌区海口段”）拟用地的规划用途与现行海口市土地利用总体规划不一致，按照有关文件要求，需要对该项目涉及的土地依法进行规划局部调整。 二、规划调整的原则和依据 调整原则 贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策； 与土地利用总体规划及其他相关规划相衔接； 建设用地约束性指标与预期性指标相互平衡的原则； 项目符合产业政策； 依法使用林地的原则； 依法调整土地利用总体规划； 坚持保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用