滨州市沾化区旅游产业发展专项资金.docVIP

PAGE PAGE 2 滨州市沾化区旅游产业发展专项资金 使用管理办法 (征求意见稿) ?第一章 总则 第一条 为加强和规范区级旅游发展专项资金的管理，进一步提高资金使用绩效，充分发挥财政资金的导向和激励作用，推动旅游业发展,根据《预算法》、《山东省省级旅游发展专项资金管理办法》、《滨州市沾化区区级财政专项资金管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条 本办法所指的旅游发展专项资金，是根据区委、区政府确定的工作目标和我区旅游产业发展总体规划，由区财政预算安排，专项用于支持我区旅游业发展的资金。 第三条 旅游产业发展专项资金具体安排标准为每年500万元。如本年度计划内专项资金不足，可另行追加。 第四条 旅游产业发展专项资金的使用遵循“突出重点、保证绩效、专款专用、集中财力办大事”的原则，坚持政府引导、社会参与和市场化操作，鼓励和引导社会资金投入，逐步形成多元化、多渠道、多层次的旅游发展投入机制。 第五条 旅游产业发展专项资金的使用主要包括财政补助。 ?第二章 资金使用范围 第六条 旅游产业发展专项资金具体使用范围： （一）旅游品牌推广与宣传促销经费。 1、旅游营销推介活动费。用于在重点客源地市场举办旅游推介会等宣传营销活动支出。 2、旅游活动费用。用于旅游活动的创意设计、策划提升及组织举办等方面的费用。 3、旅游宣传品制作费。用于制作旅游音像制品、旅游宣传画册、旅游纪念品、旅游宣传资料等支出。 4、媒体宣传经费。用于宣传本区整体旅游形象或介绍新的旅游产品所支付的有关费用。包括电视、报纸、杂志、网络等媒体广告宣传。 5、参展促销费。参加各相关旅游博览会、交易会、展销会时所发生的场地租用费、展台制作费、展品运输费、参展人员交通食宿费及公杂费等支出。 （二）旅游产业规划编制与项目招商推介费用。包括旅游规划编制和旅游项目的策划、设计、论证等，旅游资源调查及规划实施，特大旅游景区、旅游度假区、跨地区旅游线路、精品旅游资源开发等所发生的前期规划、论证，对规划中所确定的重点旅游项目进行包装设计、赴外举办或参加项目招商推介会等费用。 （三）旅游基础设施建设扶持补助。包括对游客服务中心和景区内道路、桥梁、游步道、导览系统、停车场、码头、公厕、污水处理、垃圾处理等方面投资建设的项目给予的扶持补助。其中，旅游厕所的建设补助标准，参照省、市出台的奖补办法执行。对当年按标准建成的游客服务中心，经区旅游行政管理部门验收合格后，给予一定的奖补。同一建设内容的项目不能连续两年申报扶持补助。 （四）旅游宣传导览系统建设经费。包括交通线路重点路段大型旅游广告牌的设计、安装费和境内主干道路旅游交通导引标识设计、安装费。 （五）旅游节庆、会展活动经费。策划、组织举办山东省低空旅游发展大会暨旅游装备博览会等大型旅游节庆、会展活动的费用支出。 （六）旅游考察学习与旅游培训。 1、外出考察学习交流费。组织旅游行业管理部门、乡镇（办）、村及有关涉旅企业负责人外出考察学习交流的支出。 2、旅游行业从业者培训经费。为树立我区对外良好形象，提高我区旅游行业管理服务水平，对有关旅游行业管理部门、乡镇（办）、村及旅游景区（点）、星级饭店、旅行社等相关涉旅企业开展人员培训相关费用支出。 （七）旅游工作经费。在旅游产业发展专项资金中按不超过5%的比例安排旅游工作经费。旅游工作经费主要用于旅游行政管理部门日常工作运行经费。 （八）区委、区政府安排的与旅游发展相关的重大工作及其他符合我区旅游产业发展的工作所需经费。 第三章 申报审批及监督管理 第七条 区财政局、区旅游局是全区旅游产业发展资金的项目管理部门，负责资金的审核、批复和监督。 第八条 凡申请我区旅游产业发展专项资金扶持和奖励的单位，需向区旅游局提出书面申请，由区旅游局会同区财政局审核，按《沾化区旅游产业发展专项资金使用管理办法》相关规定执行。 第九条 在考核年度内若发生较大以上安全事故，或有重大投诉并经查实负有主要责任的旅游企业或单位，不得申报本办法奖励项目。 第十条 旅游产业发展专项资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。区财政局和区旅游局对旅游产业发展专项资金的使用情况进行定期或不定期的监督、检查。对擅自变更专项资金用途、转移或挪用资金、项目管理混乱、资金浪费严重、采取不正当手段骗取项目资金的，将停止拨款，并收回已拨付的资金。同时，按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，对责任单位和责任人进行处理。 第十一条 为提高专项资金的使用效益，区旅游局在预算年度结束后牵头对项目的完成程度、资金使用情况、取得的经济和社会效益等进行绩效考评，区财政局适时开展委托第三方评价机构进行绩效考评，并把绩效评价结果作为下一预算年度确定专项资金规模和使用方向的重要依据。 第十二条 沾化区旅游产业发展专项资金使用情