节约能源保护环境选编－法律法规篇.pdfVIP

中凯信息导报 第6期 CathayChem Information Guide No.6 中凯信息导报 C A T H A Y C H E M I N F O R M A T I O N G U I D E 2007-12-01 节约能源保护环境选编－法律法规篇 编者按 几年前，我国政府就把建设节约型社会和发展循环经济放到战略和全局的高度予以 重视。今年我国政府还特意把“污染减排与环境友好型社会”作为世界环境日的主题。最近， 为确保“十一五”节能减排目标的完成，又强力推出十项措施。节能减排，势在必行，而且必 须马上彻底执行。为便于大家学习，并结合公司的业务特点，摘要报道了十项节能措施及相 关内容。有不当之处，请批评指正。 ▲ 强力推行十项措施确保节能减排目标实现 8 月26 日，国家发展和改革委员会主任马凯，在向全国人大常委会报告国务院节约能源 保护环境工作情况时表示，下半年我国将从十个方面强化措施，确保节能减排目标落实到位。 措施一：强化节能减排目标责任评价考核 要把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和中央企业负责人业绩的重点内容，实行 节能减排问责制。制定发布《节能目标责任评价考核实施方案》、《主要污染物排放总量考核 办法》，并将考核结果作为对地方各级政府领导干部政绩考核的重要依据。 措施二：坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长 “把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。”继续清理和纠正一些地 方在电价、地价、税费方面对高耗能、高排放行业的优惠政策。 措施三：加快淘汰落后生产能力 下半年，有关部门将水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁(第二批）等行业淘汰 落后产能任务分解到相关地区和企业。安排资金支持淘汰落后产能工作，确保全年关停1000 万千瓦小火电机组，淘汰落后炼铁产能3000 万吨和落后炼钢产能3500 万吨。 措施四：加大节能减排重点工程实施力度 我国将出台《财政节能技术改造奖励资金管理办法》。中央财政将新增70 亿元，用于支 持十大重点节能工程，可形成约3500 万吨标准煤的节能能力；将制定《高效照明产品推广的 1 中凯信息导报 第6期 CathayChem Information Guide No.6 中央补助资金管理办法》，今年要力争推广5000 万只节能灯。安排40 亿元，加快推进城市污 水处理厂及配套管网建设。提高污水处理收费标准和征收率，2010 年之前所有城镇污水处理 费标准要提高到每立方米供水0.8 元以上。 措施五：抓好重点领域节能 将公布千家企业能源审计和利用状况报告。年内发布粗钢、水泥、烧碱、火电等22 项高 耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及轻型商用车等5 项交通工具燃料消耗量限值标准。 中央国家机关更换全部非节能灯具。加强公务用车节油管理，完成中央国家机关在用“黄标车” 更换工作。 措施六：强化污染防治 要重点推进燃煤电厂烟气脱硫和城市污水处理设施建设和运行、重点流域水污染防治、 饮用水安全保障和农村面源污染控制。今年年底前，所有燃煤脱硫机组都要安装烟气自动在 线监测系统，对脱硫设施运行情况实施实时监控。对无故停运脱硫设施和脱硫设施投运率不 足80%的扣减脱硫电价并处5 倍罚款。9 月底前将“十一五”全国城市污水处理新增能力、Ｃ ＯＤ削减量及污水处理率等指标分解下达到各省（区、市），并建立考核、奖励制度。 措施七：加快节能减排技术开发和推广 将节能减排相关科研工作作为支持重点，支持一批节能减排关键技术和共性技术。发布 《节能减排科技专项行动》，加快“水体污染控制与治理”等重大专项启动与实施。在钢铁、有 色、电力、建材等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，在发电领域应 用洁净煤技术，推进设备更新和技术改造。 措施八：实施有利于节能减排的经济政策 将出台《关于完善污水处理收费制度的意见》、《垃圾焚烧发电价格和运行管理暂行办法》 等。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策