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维普资讯 ● 论产权界定法律实务中 利益的调整及平衡 科贝律师事务所 律师 张秀敏 传统企业在进行股份制改组、 建立现代企业制度过程 中，首先 遇到的难点和重点就是明确产权 关系，即产权主体到位和产权边 界确定问题 。因此，界定产权是 企业制度创新的基础和前提。由 于产权界定直接关系到各个社会 集团、成员的切身物质利益，因 而也是一个敏感问题 ，处理不当 会产生许多负面影响甚至引发纠 纷。同时产权界定是否科学合理 还直接影响到企业改制的成败和 企业今后资本运作效率的高低。 基于此，本文根据笔者从事产权 界定法律业务的一些经验 ，就产 权界定工作 中相关利益主体之间 利益的冲突及其解决谈点粗浅认 识，以求教于同仁。 的企业中都普遍存在。在产权界定中，由于产权归属不明， 一 、 产权界定中利益冲突的成因 可能会引起多方利害关系人，包括产权主体(出资人)、债 产权，最一般的含义是对某种财产根据一定 目的加以 权人、占有资产的企业、被挂靠单位、开办单位或主管部 利用或处置从中获取一定利益的权利。从法律角度讲 ，只 门、和企业有密切经济关系(如联营、租赁 、承包等)的单位 有出资人才享有产权，才可能因其出资在企业享有资产受 和个人之间的利益矛盾和冲突。产权界定的结果可能会改 益权。产权关系清楚，才能使产权主体利益得到有效保护。 变原有利益分配格局，在保护一部分主体利益的同时，容 ● 然而，长期以来，由于我国法人所有权制度的不健全，形成 易造成对其它主体利益的损害或丧失。利益的矛盾冲突 自 了企业财产所有权归属不明的局面。这种情况在各种类型 然会凸现出来。因此 ，产权界定之所以会带来相关方利益 2003．7／资产与产权 22 维普资讯 业隶属关系的变动，内部职工的流动 ，企 业之间的联营、合资合作，以及采取承 包、租赁、委托经营方式，再加上企业采 取多种方式筹集资金，企业的演变等因 素，使得企业的资产来源和资产构成变 得异常复杂，产权线索难以理清，有国 有，有集体，有个人，企业资产多年滚动， 会产生利润，也会形成固定资产，资产混 在一起，你中有我，我中有你，“剪不断， 理还乱”。这种情况当企业经营状况不 好、业绩不佳、负债严重时，人们往往不 关心企业的产权问题 ，但一旦企业经营