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所有农村中职生将获助学金
新的资助政策体系不仅帮助家庭经济困难学生就学,而且鼓励初中毕业生接受职业教育
作为我国教育事业的三大支柱之一,中央和地方财政对中等职业学校的助学金投入可谓力度空前:今年秋季新学期,中等职业学校国家助学金预计为82亿元,占国家助学金总数154亿元的一半以上,将惠及九成中职学生,所有农村学生都将受到资助。
新举措力推职教发展
建立健全中等职业学校学生资助政策体系,是家庭经济困难学生资助政策体系的重要内容。中等职业学校大多数学生来自农村和城市经济困难家庭,为使他们上得起学并能顺利完成学业,国家一直十分重视对中等职业学校学生的资助工作。
2006年,中央和地方政府开始加大支持力度,今年5月13日,国务院颁布的《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,明确把中等职业学校学生资助政策纳入国家整个学校家庭经济困难学生资助政策体系中,并在经费安排上予以重点倾斜。6月,财政部、教育部印发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》和《中等职业学校学生实习管理办法》两个配套文件,就落实中等职业学校学生资助政策做出了明确规定。
这些政策和规定将明显改善我国中等职业学校学生的就学、生活状况,让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果,并改变社会上轻视职业教育的观念,吸引更多优秀青少年学生选择就读中等职业学校。
九成学生受资助
目前,中央财政设立的中职国家助学金一年投入为8个亿,资助面只有5%,每年只有80万学生能够享受国家助学金。今年下半年将有82亿用于中等职业教育,到2008年,全年投入要达到约164亿,是目前的20倍,将有1600万的中职学生享受国家资助,资助覆盖面将达到90%。
新的中等职业学校国家助学金政策,具有鲜明的普惠性。一是覆盖了经政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案,实施中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业技术学院附属的中专部和中等职业学校等。对依法办学、规范管理的民办中等职业学校,在政策的实施上和公办学校一视同仁。
二是资助对象覆盖所有在校一二年级农村户籍的学生、县镇非农户口的学生和城市家庭经济困难学生。
三是每生每年的资助标准由原来的1000元增加到1500元,连续资助两年,加起来共3000元,以解决学生在学期间的基本生活需要。
中等职业学校国家助学金申请程序简便。国家助学金按学年申请,按月发放。学生在新学年开学一周内向就读学校提出申请,农村学生提供户籍证明,城市学生提供家庭经济困难情况证明。学校按照规定受理学生申请,组织初审、进行公示,并报有关部门审批。在学生入学一个月内,学校将把国家助学金发放到受助学生手中。
学校将为每位符合受助条件的学生办理银行储蓄卡,直接将国家助学金打入学生的银行储蓄卡内,一律不得以实物或服务等形式抵顶或扣减国家助学金。
以政府资助为主导
新的中等职业学校学生资助政策体系,实行以政府资助为主导、公共财政为主体、社会各方参与、多种资助方式并举的方式。主要包括:一是国家助学金制度。由中央和地方政府安排专项资金设立国家助学金,资助全日制中等职业学校一、二年级所有在校农村学生和城市家庭经济困难学生,主要用于生活费的开支。二是工学结合、顶岗实习制度。三年级学生通过到企业等用人单位顶岗实习,获取一定的报酬,用于支付学习和生活开支。三是中等职业学校每年都要安排不低于事业收入的5%,用于学生学费减免、勤工助学、校内奖助学金和特殊困难补助等方面的开支。
同时,国家鼓励地方政府、行业企业和社会团体设立中等职业学校助学金、奖学金,鼓励和引导金融机构为接受中等职业教育的学生提供助学贷款。这样,就形成了以国家助学金为主,其他多种资助方式为辅的中等职业学校学生资助政策体系。
新的资助政策体系也突出了公共财政的政策导向作用。中职国家助学金只对高中阶段的中等职业学校设立,而没有包括普通高中,目的就是要大力优化高中阶段的教育结构。现在全国普通高中的在校生大约是2400多万,中等职业学校的在校生大约是1700多万,今后的发展目标是使接受中等职业教育的学生和普通高中的学生持平,以培养出更多的技能型人才,满足国民经济和社会发展对技能型人才的需要。所以,设立中职国家助学金,也是希望有更多的初中毕业生能够报考中等职业学校,接受中职教育。
此外,新的资助政策体系还具有向西部倾斜的特点。政策规定,西部学生无论在什么区域的中等职业学校就读,其国家助学金所需资金的80%均由中央财政负担。这一政策既体现了中央对西部地区的关心和支持,也有利于推动东西部合作办学,
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