关于世界人才发展几个新趋势.docVIP

关于世界人才发展几个新趋势 　　党的十八大以后，我国加快推进人才强国战略，深化落实科学发展观，努力建设创新型国家。然而，从世界范围看，目前我们国家的人才工作仍然面临着十分严峻的局面。人才间的国际竞争，不仅是人才素质的竞争，更是人才制度的竞争。如何形成具有国际竞争力的人才制度优势，既是十八大为我们指出的努力方向，又应成为我们下一步的工作重点。因为制度更具有长期性、稳定性和根本性。我们应该坚持制度自信、理论自信，并通过持久不懈的努力，争取在制度建设方面走到世界的前列。 　　下面我想介绍几个关于世界人才发展的最新发展动态。了解这些内容，可以引发我们的一些思考，有助于从人才制度建设层面深入一步进行探索。 　　一、“工作战”与人才带动就业 　　当前世界上最令人关注的与人才有关的事情是什么？答案是就业。因为一个人如果没有或者丧失了工作，绝对是一件痛苦的事。而一个人衡量自己是否幸福，又总是把“有没有工作”作为一个重要的砝码。 　　2010年12月，突尼斯警察没收了一位名叫穆罕默德·波瓦兹兹的26岁青年的水果车，这意味着他一家8口人的生活将没有着落。这位青年来到市政大厅，向地方官员投诉却遭到拒绝。结果波瓦兹兹以自焚表示抗议，后来突尼斯人民接过抗议大旗，不到一个月就把政府赶下台。几个星期后，埃及人也开始抗议政府，在硅谷高管的帮助下，整个中东开始动荡。 　　所有这一切都是由一个突尼斯警察没收一辆水果车引起的，导火索是因为一个青年没有了工作。 　　自古以来，“安居乐业”就是中国人的美好愿望，确保有劳动能力的人口拥有一份满意的工作对于发挥人才价值、维护社会稳定具有重要意义，这也是政府职能中的题中应有之义。 　　美国盖洛普公司主席吉姆·克利夫顿刚刚出版了一本关于就业的书，书名叫做《写给中国官员的书》，主题是：世界即将爆发的并不是什么金融大战、石油大战，而是工作大战。他指出：全世界有70亿人口，15岁以上人口约50亿，其中30亿想有一份全日制正式工作。但实际上，只有12亿人有这样的岗位，18亿人缺少好的工作岗位。这18亿人口——全世界四分之一的人，正处在社会压力与不稳定之中，这是一个全球性的大问题。 　　目前美国人口总数已超过3亿，1.5亿人想找到一份家庭以外的工作，1500万人失业，1500万人就业严重不充分，也就是说在美国也有近十分之一的人找不到一份好工作。他们中的很多人表示，自己无力偿还贷款、抚养孩子、加油汽车、接受面试，他们好像在打一场争夺工作的战争。美国的国民幸福指数正因此而下滑。 　　2008年，中国社会科学院发表《社会蓝皮书》，称中国的失业率已达到9.4%，超过了国际上7%的警戒线；2009年3月，国家人力资源社会保障部的数据显示，我国城镇登记失业率已达到4.2%；民间学者认为2009年中国的失业率实际上已达到了33%以上；最近，西南财经大学提供的数据显示中国的失业率为8.05%。这些高高低低的数据虽不一致，但确实反映的是中国严峻的就业现实。 　　为什么会出现如此严重的就业难、就业不充分问题？1982年，诺贝尔经济学奖得主美国芝加哥大学教授乔治·斯蒂格勒认为，这是由于信息不对称、寻找工作的成本过大造成的。社会要想办法让求职者能够及时全面地获得就业信息，由此他开创了信息经济学和工作搜寻理论。2010年人力市场学者彼得·戴蒙德（美）、克里斯托夫·皮萨里迪斯（英）、戴尔·莫滕森（美）认为，市场上的大部分交易会出现摩擦，买者很难买到想买的产品，卖者同样很难找到消费者。劳动力市场上也是一样，很多公司掌握许多工作岗位空缺，而失业者却找不到工作。戴蒙德解释这种冲突的原因是：缺乏合理的社会机制。由此，他又获得一次诺贝尔奖。通过研究就业连续获得诺贝尔奖，这从一个侧面说明了全世界失业问题的严重性。 　　一个社会究竟应该怎样做，才能解决严重的失业问题？我认为，改善信息传播中的不对称、不全面、不通畅，仅仅是缓解举措，从根本上来看，还是需要大力鼓励人才创业。因为，就业，说到底就是要端“饭碗”；创业，说到底是要造“饭碗”。没有人才创业，哪来众人就业？政府应该通过改革，大力优化社会创业环境，降低创业门槛，鼓励、引导人才特别是青年人才乐于创业，易于创业，以创业带动就业，提供更多的就业岗位，才能最终解决就业问题。这也是十八大报告指出的一项重要任务。 　　二、“国际化”与人才安全问题 　　人才国际化，是哥伦布发现新大陆以来，各大洲人力资源开始相互交往、不断迁徙之后的事。21世纪以来，人才的全球流动更加频繁。目前，全球60多亿人口当中，有2亿人离开所在国到其他国家寻求发展。近年来，我国年轻人出国留学数量也呈现出猛增的态势。据国家教育部提供的数据显示，改革开放以来我国共有142万人出国留学，仅去年一年就达到了30万人，近几年的年增长率平均达到了23%