高中政治必修二民族区域自治制度讲稿教学幻灯片.pptVIP

适合国情的基本政治制度 3.自治机关 自治地方的人民代表大会和人民政府 （不包括党的机关和人民法院和人民检察院） 既是地方国家机关，又是民族自治机关。 （2）双重地位： （3）双重职权： （1）含义： 既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权 思考：目前我国已经建立了1100多个民 族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？ 不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 新疆 内蒙古 西藏 广西 宁夏 4.自治权的地位、含义、内容 （1）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 ２ ３ ４ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 连连看 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 这体现了西藏自治区有什么权利？ 文化管理自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 结合我国的历史特点和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度? 为什么=地位+必然性+意义 （2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点 （1）统一的多民族国家的历史传统 （3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的 民族关系 ——现实情况 ——历史特点 —政治基础 民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择 —社会基础 “解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。我们有很多优越的东西，这是我们社会制度的优势，不能放弃。” ——邓小平 1984年 1、有利于维护国家统一和安全 二、民族区域自治制度的优越性（意义） 国家集中统一领导和民族区域自治 的有机结合 民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图