农业转移人口市民化工作总结报告.docVIP

农业转移人口市民化工作总结 1月21日，我县召开农业转移人口市民化试点工程工作总结研讨会，县领导张立侠、张晓华、范志忠、任青山、张春梅、李润毛出席会议。 自治区发展研究中心、自治区发改委、自治区扶贫办、内蒙古农业大学、内蒙古大学、内蒙古土地调查规划研究院、市农牧部、市扶贫办、市委政研室、市发改委、市扶贫办、市规划局、市人社局、市公安局等部门负责人及专家应邀参加会议。 县委常委、政府常务副县长范志忠主持会议。 会上，试点工程实施部门负责人首先就我县农业转移人口市民化试点工程实施情况及所取得的成效向与会专家和领导进行汇报，随后试点工程涉及乡镇、单位负责人就工作中存在的问题及下一步工作如何开展同与会专家和领导进行深入交流，并认真听取了每一位专家和领导提出的合理化建议，表示会结合当地实际融入到今后农业转移人口市民化工程中，使这项工程能够真正惠及当地农民。 武川县农业转移人口市民化试点工程是县委、县政府根据当前农村外出农户占多少、闲置房屋占多数、留村农户占多数的实际，为破解“三农”发展困难的难题，通过大胆实践而开展的一项创新性工作。该项工程于2012年11月中旬开展前期摸底调查，实施地点选定在地处西北风蚀沙化和限制发展区的二份子乡白彦花、厂汉此老两个行政村内进行。2013年3月初工程正式启动，截至目前，已基本完成6个自然村的农户转移，共投入资金1346万元，转移农户212户603人，村落拆除面积达487亩。试点工程工作取得初步成效。 县政府办、农牧部、发改局、扶贫办、住建局、人社局、农牧业局、国土局负责人与各乡镇主要领导参加会议。 农业转移人口市民化工作总结 目前，江苏的城镇化率已超过64%，高出全国11个百分点。江苏经验主要体现在： 改革户籍制度，推广居住证制度。2002年11月，江苏省出台关于进一步推进户籍制度改革的意见，打破城乡分割的户籍管理二元结构，全面建立以居住地登记户口为基本形式、以合法固定居所、稳定职业(生活来源)为户口准入条件的城乡统一的户籍登记制度。 放宽准入条件，推进农业转移人口落户城镇。江苏逐步放宽中小城市和小城镇落户条件，引导农村人口尤其是优秀农民工、高级技工、急需特殊工种向中小城市和建制镇转移，满足符合条件的农村人口的落户需求。 深化土地制度改革，减少进城农民对农村土地的依赖。近年来，江苏在创新农村土地制度方面进行了大胆积极的探索，形成了一系列示范模式，有效地提高农村土地集约经营程度，减少了进城农民对农村土地的依赖。 加大财力支持，把农业转移人口纳入到基本公共服务体系。江苏加强扩权强县建设，从2008年起降低省对市县的财力集中度，从增量集中20%下降到现在的11%，以增强地方财政支付能力。 农业转移人口市民化工作总结 刚刚在我市召开的全省推进新型城镇化工作会议，对下一阶段全省推进新型城镇化工作进行了部署。会议要求，要以解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题为主要任务，优先解决存量，优先解决本地人口，优先解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人，使他们及其家属在城镇扎根落户。 会议指出，我省现有进城务工人员1100万，其中在省内的有400多万;城镇棚户区和城中村改造涉及人口几百万。据测算，到2020年，还有700多万农村人口进城。所以，要坚持自愿、分类、有序的原则，以解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题为主要任务，有序推进农业转移人口市民化，真正让农民“进得来、住得下、融得进、过得好”;要充分尊重农民自主选择权，决不能强迫命令、操之过急，让农民扛着锄头扁担、赶着牛羊鸡犬“被落户”、“被城镇化”。 会议强调，“进得来”，就是要逐步在全省所有城镇全面放开落户限制，让有意愿、有条件、有能力进城的农民“零门槛”进城;“住得下”就是要采取多种方式改善农民工居住条件，提高普通商品住房供给能力，拓宽住房保障渠道，把进城落户农民纳入城镇住房保障体系;“融得进”，就是要推进农民工融于企业、子女融于学校、家庭融于社区、群体融入社会，建设包容性城市;“过得好”，就是要培育发展产业，增强就业吸纳能力，让农民工就业有岗位、创业有出路、收入有来源、发展有前途。 会议特别强调，关门搞城市建设，是不可能做大做强的，也是不可持续的，要着力解决城镇内部“二元结构”问题，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步让在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务，重点解决好他们的社会保障、住房、随迁子女读书等问题。同时，要高度重视农村“三留守”问题，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，为他们创造良好的生产生活条件。 会议指出，一个农业转移人口市民化的成本大约为13万元，全省城镇化率每提高一个百分点，需要投入870亿元左右。如此巨大的投资，单靠财政投入肯定不现