潍坊学院教学科人员因公临时出国管理实施细则.docVIP

PAGE 6 PAGE 1 潍坊学院教学科研人员因公临时出国管理实施细则 （征求意见稿） 为贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅转发省委组织部、省外办等部门关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的实施意见的通知》（鲁厅字【2016】30号）精神，鼓励支持教学科研人员广泛参加国际学术交流，进一步完善学校相关管理，促进学校在扩大对外交流合作中激发人才创新活力，根据山东省人民政府外事办公室（以下简称省外办）发布的《高等学校教学科研人员因公临时出国管理规范》，结合学校实际，制定本细则。 第一条 学校对教学科研人员因公临时出国执行学术交流合作任务实行分类管理，不计入学校和个人年度因公临时出国批次限量管理范围，出访团组、人次数和经费单独统计。 第二条 本细则所称教学科研人员，是指学校直接从事教学和科研任务的人员（含退离休返聘人员），以及在学校及二级单位中担任领导职务的专家学者。 第三条 本细则所称因公临时出国，是指使用学校经费（包括科研经费、教研经费、人才或师资培训经费等）出国执行短期学术交流合作任务。对外学术交流合作范围见附件1。具体包括： 1.执行中外校际交流合作协议，出国进行短期教育教学活动、科学研究（包括实验、观测、采集、勘探等）、学术访问等； 2.承担国家、省科技计划（专项 基金）科研项目和各级各类科研课题、教研课题的教学科研人员，出国执行项目书或课题任务书所明确列出的国际学术交流合作任务； 3.入选学校人才、师资培训计划，出国参加短期访学、研修或培训； 4.出席重要国际学术会议； 5.执行国际学术组织履职任务。 第四条 教学科研人员因公临时出国任务必须与本人、本单位的教学、科研工作相关。未列入本细则第三条规定范围的因公临时出国的管理，仍按现行的《潍坊学院教职工因公出国（境）管理办法》执行。严禁利用分类管理政策安排与本细则第三条所规定的学术交流合作不直接相关人员出访。 第五条 教学科研人员因公临时出国执行学术交流合作任务的团组人数、在外停留时间等，需根据实际需要和人员身份从严掌握。 第六条 学校对教学科研人员因公临时出国实行“统一领导，两级管理”，教学科研人员出国开展学术交流合作须经学校党委审核批准。学校主要领导为教学科研人员因公临时出国管理第一责任人。各二级学院和部门（以下统称单位）负责本单位教学科研人员因公临时出国的初审，国际交流合作处负责校级审核，学校纪委（监察处）负监督责任。 第七条 教学科研人员因公临时出国年度计划的制定。 1.各单位应于每年11月份组织本单位教学科研人员申报并据此统筹规划、合理制定本单位下一年度因公临时出国年度计划，交由国际交流合作处审核、汇总，提交学校党委会审批后向省外办报备。校级领导学术类因公临时出国年度计划由国际交流合作处负责统筹制定，报校党委会审批并向省外办报备。 2. 年度计划的制定须严格按照“因事定人、人事相符”和“从严控制、保障重点”原则，要详细列明：出国任务、团组负责人及职务、出国人数、前往国家或地区、经费来源、出国日期及停留天数等。 3.严控计划外出访，确有必要的，应在个案报批时作出说明。 第八条 教学科研人员因公临时出国的审批，按个人申请、校内审批、公开公示、省外办审批的流程办理（审批流程图见附件2）。 1.提交申请。教学科研人员须根据年度出国计划和实际工作需要，在出国前2个月填写《潍坊学院教学科研人员因公临时出国申请表》（见附件3）与经费来源情况说明一并提交至所在单位。　　 2.校内审批。 （1）单位审核。申请人所在单位应就其出国性质（是否属于学术交流活动）、出国任务的必要性（尤其是临时出国计划）、出国安排的合理性（应附较详细的日程安排）、出国任务的真实性（应附邀请函）以及是否与单位年度因公临时出国计划相符等要素进行严格审核，由主要负责人签署审核意见。 （2）学校审核。由经费管理部门审核经费来源并签署审核意见后交国际交流合作处审核。 （3）校党委审批。 （4）政审备案。申请人填写《因公临时出国（境）人员备案表》（见附件4），处级及以上人员按照组织人事管理权限报组织部政审备案，其他人员报学校人事处备案。 （5）预算审批。申请人填写《因公临时出国（境）任务和预算审批意见表》（见附件5），报经费管理部门核批经费预算。 （6）填写《因公出国（境）团组保证书》（见附件6） 3.公开公示。申请人填写因公出国报批前公示表（见附件7）并附相关材料交由国际交流合作处通过学校网站和公示栏进行公示，为期5个工作日。公示结束无异议后，方可履行报批手续；若有反馈意见，国际交流合作处将对意见进行调查和核实。若在出国申请审批过程中报批材料发生变化，应将变化后的出国信息重新公示。 4.任务报批。国际交流合作处协助申请人整理和汇总因公临时出国报批材料（见附件8），通过“山东省因公出入境综合管理系