抚顺市-重大动物疫病应急预案.docVIP

PAGE PAGE 32 抚顺市突发重大动物疫情应急预案目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 重大动物疫情分级1.4 适用范围1.5 工作原则 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 工作机构及职责 2.3 专家组　 2.4 应急处理专业技术机构 3 疫情监测、预警与报告 3.1 监测 3.2 预警 3.3 疫情报告 4 突发重大动物疫情的应急响应和终止 4.1 应急响应的原则 4.2 应急响应 4.3 其它措施 4.4 重大动物疫情的分级响应 4.5 突发重大动物疫情应急响应的终止 5 善后处理 5.1 后期评估 5.2 奖励 5.3 责任 5.4 灾害补偿 5.5 抚恤和补助 5.6 恢复生产 5.7 社会救助 6 应急保障 6.1 通信与信息保障 6.2 应急资源与装备保障 6.3 技术储备与保障 6.4 培训和演习 6.5 社会公众的宣传教育 7 附则 7.1 名词术语解释 7.2 预案管理与更新 7.3 预案实施时间 8附录 8.1 重大动物疫情应急组织体系框架图 8.2 重大动物疫情应急报告流程 抚顺市突发重大动物疫情应急预案 1　总则　　1.1　编制目的　　为及时、有效地预防、控制和扑灭重大动物疫病，最大程度地减轻突发重大动物疫病对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济持续稳定健康发展，保障人民身体健康安全。　　1.2　编制依据　　依据《国家突发重大动物疫情应急预案》、国务院《重大动物疫情应急条例》、《辽宁省重大动物疫情应急实施办法》和《抚顺市突发公共事件应急处置总体预案》等法律法规，结合我市实际，制定本预案。　　1.3　重大动物疫情分级　　根据突发重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发重大动物疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1.3.1突发特别重大动物疫情（I级） （1）高致病性禽流感在21 日内，相邻省份有10个以上县（市）以上发生疫情；或省内有20个以上县（市）发生或者10个以上县（市）连片发生疫情；或在数省内呈多发态势。 (2)口蹄疫在14日内，在5个以上省份发生疫情，且疫区连片。 (3)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人，并呈多发态势。 （4）农业部认定的其他特别重大突发动物疫情。 1.3.2突发重大动物疫情（ = 2 \* ROMAN II级） （1）高致病性禽流感在21日内，在省（区、市）内有2个以上市（地）发生疫情；或在省内有20个以上疫点或者5个以上、10个以下县（市）连片发生疫情。 （2）口蹄疫在14 日内，在省（区、市）内有2个以上相邻市（地）或者5个以上县（市）发生疫情；或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。 （3）在一个平均潜伏期内，20个以上县（市）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到3O个以上。 （4）在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生，或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。 （5）在一个平均潜伏期内，布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行，波及3个以上市（地）。 （6）农业部或省级政府动物卫生行政管理部门认定的其他突发重大动物疫情。 l.3.3突发较大动物疫情（ = 3 \* ROMAN III级） （1）高致病性禽流感在21日内，在1个市（地）行政区域内2个以上县（市）发生疫情，或疫点数达到3个以上。 （2）口蹄疫在14日内，在1个市（地）级行政区域内2个以上县（市）发生疫情，或疫点数达到5个以上。 （3）在1个平均潜伏期内，在1个市（地）级行政区域内5个以上县（区）发生猪瘟、新城疫疫情，或疫点数达到10个以上。 （4）在1个平均潜伏期内，在1个市（地）级行政区域内有5个以上县（市）发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。 （5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原性微生物菌种、毒种发生丢失。 1.3.4突发一般动物疫情（ = 4 \* ROMAN IV级） （1）高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县（市）行政区域内发生。 （2）二、三类动物疫病在l个县（市）行政区域内呈暴发流行。 为及时有效应对突发重大动物疫情，市动物卫生监管局应按照省动物卫生监管局的要求，结合本地区重大动物疫情的实际情况及应对能力等，对突发较大和一般动物疫情的分级标准进行补充和调整。 1.4　适用范围　　本预案适用于我市行政区域内造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。　　1.5　工作原则　　1.5.1统一领导，分级管理。市突发公共事件应急委员会统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；各级人民政府(含市经济开发区管委会，下同)负责