建设工程发包跟承包法规.pptVIP

④联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人； ⑤联合体应当指定一家联合体成员作为主办人，由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格； ⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个和两个以上的联合体投标。 案例 背景：某建设工程招标公告中，对投标人资格条件要求为①本次招标资质要求是主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质；②有3个及以上同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；③本次招标接受联合体投标。在招标公告发出后，一些建筑公司包括A、B两公司都想参加此次投标。A建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质，并具有多个同类工程业绩；B建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，但同类工程业绩较少。但A建筑公司目前资金比较紧张，而B建筑公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中会处于劣势。因此，两公司协商组成联合体进行投标。在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包二级；评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目。根据评标办法中的计算方法，该联合体得分略低于另外一家一级资质投标人，遗憾地失去了中标机会。该联合体不服，就资质等级问题提出异议，特别是A公司认为中标的那家公司在以往业绩和业内影响等均不如本公司。 问题：两公司组成的联合体双方的权利和义务是什么？法律对联合体投标的资格有何规定，联合体的资质等级如何确定？ 评标 1、概念： 招标领导小组或招标人，对投标人所报送的标函进行审查、评比和分析的过程，它是整个招标投标的重要环节。 2、评标标准 （1）价格合理 （2）工期适当 （3）保证质量 （4）企业信誉好 3、评标程序与内容 评标按两段三审进行 两段（初审和终审） 三审（符合性评审、技术性评审、商务性评审） （1）初审 ①投标文件的符合性鉴定 a.符合性鉴定：检查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。 b.符合性鉴定包括：投标文件的有效性、投标文件的完整性、投标文件与招标文件的一致性。 ②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力，以及他们的施工方案的可靠性。 具体内容： a.施工方案的可行性 b.施工进度计划的可靠性 c.施工质量保证 d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求 e.分包商的技术能力和施工经验 ③商务评估 目的：从工程成本、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确性、合理性、经济效益和风险等，比较授标给不同的投标人产生的不同后果。 主要内容： a.审查全部报价数据计算的正确性 b.分析报价构成的合理性 c.投标文件澄清 （2）终审 中标人的投标应当符合下列条件之一： ①能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准。 ②能满足招标文件各项要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。 （3）提出评标报告 评标报告主要内容 ①招标情况 ②开标情况 ③评标情况 ④对投标人的评标结果排序，并提出中标候选人的推荐名单 定标 招标人根据评标组织提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标组织直接确定中标人。定标应当择优，经评标能当场定标的，应当场宣布中标人；不能当场定标的，中小型项目应在开标之后7天内定标，大型项目应在开标之后14天内定标；特殊情况需要延长定标期限的，应经招标投标管理机构同意。 （8）中标通知和合同签订 ①中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书并在30日内签订合同； ②中标人不在规定时间内，及时与招标人签订合同，招标人有权没收投标保证金； ③招标人与中标人签订合同后5日内，要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 优点： 为投标单位提供了公平竞争的机遇，同时使建设单位有较大选择余地，有利于降低工程造价、缩短工期、保证工程质量。 缺点： 招标工作量大、所需时间长、组织工作复杂 （2）邀请招标（有限竞争性招标） 指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，即由招标单位根据自己的经验和信息资料，选择并邀请有实力的投标单位来投标的招标方式。 一般邀请5—10家投标单位参加投标，最少不得少于3家 优点： 招标工作量小、目标集中、组织工作较容易 缺点： 竞争性差、选择余地小 公开招标与邀请招标区别： 发布信息的方式不同； 招标公告发布招标信息， 投标邀请书。 对投标人的资格审查时间不同 ； 资格预审 资格后审 公开的程度不同； 时间和费用不同。 （3）议标（谈判性采购） 指建设单位指定少数几家承包单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一承包商达成协议，将工程任务委托其去完成。 参加议标的单位一般不少于两家。