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第四章 行政组织 学习目标 ?通过本章学习，了解行政组织的含义；行政组织的特征；古典组织理论的内容；行政组织的结构；掌握行政组织的类型；行为科学组织理论和现代组织理论的主要特征；明确行政组织变革成功的条件；行政组织结构调整的原则。 主要内容 第一节 行政组织概述 第二节 行政组织理论 第三节 行政组织结构 第四节 行政组织变革 第一节 行政组织概述 行政组织的含义与特征 行政组织的基本要素 行政组织的类型 一、行政组织的含义与特征 行政组织的含义：一是行政组织的结构与体制，即它的静态层面，包括组织的机构设置、权责划分、人员配置等；二是行政组织的运行机制，即它的动态层面，包括组织中非正式组织的运作、组织的冲突行为以及组织发展等。行政组织是静态结构与动态过程的统一体。 行政组织的特征： (1)政治性，包括阶级性和决策性； (2)社会性，包括服务性和管理性； (3)权威性，包括约束性和强制性； (4)法制性，包括国家行政组织自身建设的法制性 和国家行政组织对社会公共行政管理的法制性； (5)系统性，包括结构性和有序性； (6)发展性，包括动态性和适应性。  1、法规制度健全；2、组织目标明确； 3、人