科技合同跟例子解析第一节.pptVIP

* * 　B.城市居民住房价格长期居高不下，背后的利益为谁所攫取？ “在全部的房价中，开发商获取的利润仅占10-18%，再刨去25-30%的土地使用成本和25-30%的建筑成本，剩下的部分都被各地政府以各种名目的费或税收走了”17。全国政协委员、河南台兴房产有限公司董事长王超斌为曾在河南省房地产协会帮助下，分别对四川、重庆、安徽、江苏等地的乱收费现象做过专项调查，发现各地政府围绕房地产开发征收的税费名目多得惊人：除了土地出让金和双重配套费外，政府还要收取50余项费用，征收者涉及25个地方政府部门的几十个科室。此外，各地政府还开向开发商或购房者征收营业税、印花税、城建税、教育附加税、契税、土地增值税、所得税、土地使用税、房产税等。这些税费，有些是重复征收，有些是巧立名目，有些是不合理收费。“最莫名其妙地是，还收取‘不可预见费’”。王超斌说，这个费的征收弹性较大，“找找人就能少收点，不着人就收地多一些。这也为政府腐败提供了空间”。以北京东区国际小区公寓为例，开发前的土地成本约为5000元，后来的建筑成本系在3500元左右，而在整个开发建设期间被收取的各种税费，金额高达8000。项费税抬高房价近三成。　　如果政府把针对房地产开发而收上来的各种税费用于建设经济适用房和两限房或者廉租房，按照合理的政策分配给老百姓，保障“居者有其屋”，即便征收数额有些高也算罢了。实际上，很多地方政府都把钱花在了形象工程上，大肆建造大马路、大广场，高级酒店。这是取之于民，又与民争利。　　其四、在地方立法中简化行政责任。一些地方立法给地方政府部门规定了很大的行政权力和处罚权力，但对行政部门行使权力和进行处罚的程序和条件却疏于规定，对罚款所得的管理和使用规范不严格，也是引起人民群众对乱收费、乱罚款不满意的原因之一。 C。、法律涉及利益群体越多，博弈程度越高。2006年3月20日至4月20日，全国人大常委会就劳动合同法草案向全社会征求意见，短短一个月，即收到19万多条意见。这些意见的背后，是劳资双方及其代言人、相关部门及其代言人之间的持续交锋。　　其二、涉及面越广、涉及利益越多，立法越困难。直接涉及博弈群体利益的立法则往往容易被“搁浅”。电信法从1980年起就开始起草，至今还在争议。国资法、反垄断法、破产法无不是起草10年以上，亦因为其涉及改革的深处利益。　　其三、焦点问题往往不是一部法律“单兵突进”所能完成的，而是各个法律协调的产物。破产法对职工债权问题的最终解决要依赖劳动和社会保障制度的完善。　　其四、博弈主体的多元化。大量的利益主体卷入立法博弈，博弈变得复杂，利益更难以调和。典型的是有关房地产的政策法规，房地产商、地方政府、炒房者、投资者、需求者、中央政府、金融机构、学者都参与到博弈中。 * * 上海钓鱼执法案： * 所谓的钓鱼执法（也称为执法圈套），就是在你根本不具备犯错的条件下，制造条件让你犯错，然后用所谓的某个法规法律条条框框，给你罚款。据北京台新闻报道，在国内某机场，监控摄像头发现一个小伙子（小贼），三天没吃饭，在机场睡觉，就喝点水，三天啊，三天里，机场的警察通过摄像头盯着这个人，看他不吃饭，等他犯罪……。三天后，终于，这人忍不住了，拎了一个旅客的包 …… 早就埋伏在旁的便衣警察蜂拥而上！  上海闵行区的张先生驾车上班，在路口等候红灯时，一男子上前来声称胃疼，打不到车，要求搭一段便车回家。好心的张先生让他上了车，开到他所指的地点，“胃疼”先生突然抢拔了他的车钥匙，七八个人将他拖出车外，卡住他的脖子，反扣他的双手，搜走了他的驾驶证和行驶证。那位“胃疼”先生，原来是俗名“钩子”的“协案人员”，装病设了个陷阱。张先生予人方便，被认为涉嫌非法营运。他四处奔走，投诉无门，只好交了1万元罚款和200元停车费，并保证放弃陈述和申辩之后，取出了自己的车。 张先生到闵行区交通执法大队投诉，申诉自己好心竟然受罚，对方回答是：“他胃疼关你什么事？”如果你对官员如此冷血感到好奇的话，那么再看张先生到更上级的部门闵行区建交委得到的答复：一位王女士坦然说，抓错人通常就算了，只怪他运气差。一位万姓科长说，没有雇佣社会人士诱骗车辆，“没有这种人”，“那很有可能是一部分有‘正义感’的社会人士配合执法”。   * 非法营运罪，《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十四条规定：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 在非法营运类案件中，往往只有简单的证据，如执法人员的单方笔录等（被处罚人往往