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充分发挥农广校在农村中等职业教育中作用
充分发挥农广校在农村中等职业教育中作用
近些年来,国家高度重视农村中等职业教育,出台了一系列政策,提出了明确的目标任务,党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确提出要大力办好农村教育事业,重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。如何开展农村中等职业教育,笔者结合辽源农广校在工作中发现的问题,谈几点粗浅的想法。
一、农村中等职业教育重点应放在农民中等职业教育上
1.接受农村中等职业教育的主体已经发生变化,已经由以乡村干部和应届初中生为主转变为以从事农业生产的农民为主。农村中等职业教育已经开展了几十年,各级农业广播电视学校自八十年代初成立以来,一直与教育部门的相关学校共同承担着农村中等职业教育。在这二十多年中,接受农广校教育的学员组成成分发生了很大变化。八十年代初期,参加学习的学员以乡镇干部为主,八十年代后期,以村干部及村后备干部为主,九十年代初期,招生工作已经陷入困境。各级农广校各显神通、各展其能,与武警部队、公安消防部队联合办学招收现役军人,与初高中联合办学招收初高中分流生,甚至与监狱联合办学,招收服刑人员。进入二十一世纪以后,农广校中专招生工作逐步走入低谷,几乎到了生源枯竭的地步。究其原因,主要是没有准确定位受教育主体。由于城乡二元结构的客观存在、城乡差距较大的现实,使得农村新生劳动力不愿务农,跳出农门增收入、离开农村谋幸福的现象日趋严重。应届毕业生已经不愿意读中专,更不愿意从事农业生产。下面一组数据可以说明问题。2009年辽源农广校招生549人,其中:22岁以下为30人,占5.5 %,没有一名应届初中毕业生;23岁至30岁101人,占18.4%;31岁至50岁418人,占76.1%。
2.现代农业发展对农民职业化有迫切需要。现代农业是资本和技术密集型产业,农业生产要素投入以资本和人的科学素养为主,生产工具以机械化为主。现代农业发展实质是用先进科学技术及现代物质装备改造传统农业的过程,与传统农业相比,其发展依靠科技进步和农民素质的提高,要求农民必须具有专业知识和专门技术,否则再先进的科技成果也不能得到很好的转化应用,再好的技术装备也不能充分发挥作用。
3.农民对基础性、系统性、专业性的中等职业教育具有旺盛需求。随着农业和农村的加速转型、农业科学技术的日益进步,城乡统筹发展的步伐加快,农民学科技、用科技,依靠科技增收致富的热情不断高涨,长期以来主要采取“一事一训”和单项技术的短期培训难以满足农民全面发展的需要。
二、农广校应成为农民中等职业教育的主力
农广校的创办在我国是一种新的创举,实践证明,它在农村经济发展特别是提高农村劳动者素质方面占有重要地位。农广校自创办以来,为地方培养了大批初、中级技术人才,对当地农村经济的发展起到了积极促进作用。首先,面向农业农村招生,为广大农村基层干部、农村知识青年、农民群众提供了极好的学习机会。其次是农广校的课堂、实验室可以设在广阔的田野里,学员可以通过理论联系实际学习,加深对书本知识的理解,实际操作能力得到提高,克服了过去教学领域中长期存在的“为应试而教,为应试而学”的传统教育模式,使农广校学员的理论知识学习同实践操作较好地结合,学了就用,用了再学,不断丰富。自建校以来,辽源市县两级农广校已经为当地培养了5000余名懂经管、会管理、用得上、留得住的农村实用人才,为辽源农村经济发展和农民致富做出了巨大贡献。
三、农广校应发挥自身优势,针对农民教育的特点开展农民中等职业教育
1.农广校的优势在哪里?
(1)师资优势。农广校教师绝大多数是毕业于农业院校的农业专业人员,他们掌握的知识基本涵盖了农村生产经管过程中的需求,加之农业广播电视学校隶属于农业部门领导,每个学校都聘任了大量农业部门的专业技术人员作为兼职教师,为农民的知识需求提供了一个巨大的储备库,可以随时随地为农民提供专业技术服务。
(2)教材优势。通过几十年的办学,已经形成了比较完善的中央校和省校的统编教材和各级分校结合本地农业生产实际的自编教材,包括文字教材体系和声像教材。
(3)体系优势。农广校是一所世界上最大的没有围墙的学校,几十年来之所以在农村基层干部和农民教育培训工作中起到举足轻重的作用,主要是因为她是一所特殊的学校,具有其它学校无法替代的优势和一些突出的特点:
一是体系网络健全。农广校已经形成了一个从中央到省、地、县、乡(镇)五级办学的完整网络体系,覆盖面宽,施教面广,学员容量大,适应农村大规模科技教育培训需要。
二是实行开放办学,教学手段先进。开放办学及卫星网络传播技术和广播电视教育技术等远程教学形式,不受地域和时空的限制,能够进村入户,延伸到广大农村基层的偏
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