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充分发挥教育科研机构引领作用有效促进基础教育科研持续深化 　　“十五”以来，各级教育行政部门日益重视教育科研，不断加大行政力度和经费投入，教育科研的基本条件和工作环境逐步改善；各级教育科研部门和中小学校积极参与课题研究活动，在一些领域的探索取得了较大进展和初步成果，为“十一五”教育科研的深入发展奠定了基础。但同时我们也看到，由于缺乏有效的统筹和指导，同样因为认识与投入等方面的原因，教育科研在理念与实践方面，成本与实效之间，服务与需求之间都还存在一定的差距，基础教育科研的总体水平还不高，发展还不很平衡。基础教育科研工作亟需通过思路调整、资源整合和政策倾斜，以及对各级各类课题格局的整体架构，形成一种立足区域教育改革与实践、教育科研机构(所)和中小学校的所本校本互动和谐模式，以期通过对课题实效的努力追求和对成果品牌的倾力打造，实现基础教育科研工作的区域创新和重点突破，促进基础教育科研全面、均衡、持续、和谐发展。 　　 　　一、基础教育科研工作深化的总体思路 　　 　　立足所本科研，引领校本科研；强化成果科研，推动决策科研。所本引领校本，校本深化所本；成果回馈实践，科研服务决策。变被动指导为主动引领，变被动适应为主动发展。 　　所本科研通过课题引领，自上而下，主抓自身素质与基地建设、骨干培训与成果示范；校本科研通过基地示范，以点带面，主抓课题实效、队伍素质与成果质量；成果科研通过深度开发，提炼加工，主抓成果认定与成果评价、成果提升与成果推广；决策科研通过战略研究、咨询服务，提供规划调研和决策论证、教育资讯和政策建议。 　　 　　二、基础教育科研工作深化的基本策略 　　 　　(一)强化教育科研机构的科研核心组织职能，实现各级教育科研机构之间的职能对接和资源整合，充分发挥教育科研机构对教育科研的组织、引领和服务职能。 　　1、确立教育科研机构课题研究的主导地位，充分发挥教育科研机构在教育科研工作中的枢纽和引领作用，突出教育科研专职力量的团队精神和研究合力 　　各级教育科研机构应抓住基础教育科研发展的现实机遇，调整科研力量，确定主攻方向，打破课题等级观念，自主开发对下能有所覆盖，对上尽量能衔接的特色课题，进行所本研究或承担可与区域对接的上级教育科研机构的立项课题和协作项目进行所本研究，并逐级下达落实。对于分散所本研究实力，研究领域偏窄、层次偏低、实效不高、价值不大的非自主性课题，可以按照整合科研资源，降低科研成本，提高科研实效的原则，逐步加以清理和理顺，实现以结合本地教育发展实际自主开发的特色课题为主体，建立相互交织的各级教育科研引领网络体系，促进区域教育科研健康、有序地向前发展。 　　2、深度开发基础教育科研人才资源，加快教育科研人才培养和队伍建设步伐，尽快营建一支专兼结合的基础教育科研指导团队 　　加强教育科研机构专职人员自身科研素质建设，优化科研人员发展和选用机制，努力提高所本研究水平和指导能力。面对基础教育科研专业人才相对匮乏的基本现状，各级教育科研部门可以从当前教育科研专业培训的实际需要出发，面向当地教育研究部门和基层学校，分批聘任具有研究指导专长的兼职研究员，经过一定的研修培训和素质考核，作为研究和指导力量的补充。在此基础上，逐步通过培训和培养推出教育科研的领军人物与高端人才。对各级各类基础教育科研人才，基础教育科研机构可以通过逐级认定，按学科专长分别注册和建立电子档案，输入联网的基础教育科研人才(专家)库。 　　3、提高教育科研成果意识，关注和开发教育科研成果资源，有效控制课题研究成果的泛化和流失，促进教育科研成果向教育实践加速转化 　　各级教育科研机构应站在教育科学应有的高度，对各项课题的研究成果高度关注和深入研究；应加强成果预测和技术指导，帮助研究者选择合适有效的成果载体和成果形式，对成果结构进行合理设计。对成果内涵进行恰当表达。课题成果通过专家鉴定后，及时向上级教育科研机构推荐认定，力争形成和确立本地基础教育科研成果的特色品牌。上级教育科研机构组织科研力量进行推广研究和二次开发，通过深度加工和推广，促进教育科研成果产生更大的社会效益。 　　 　　(二)强化教育科研机构对校本科研的引领和服务功能，增强教育科研的实效性，充分发挥校本科研对学校教育改革和发展的引领和深化作用。 　　1、依托各级教育科研示范基地，探索“校本科研行动研究模式” 　　基地学校须依据基地职能，有选择地承担科研机构主持的统领性和引领性课题，进行示范性研究。校本科研以校为本，领导主抓并主持，教师参与；校本课题以承担为主，大题小做，逐级分化；自主课题要小中见大，小题大做。课题实施基于问题、研究问题、解决问题，有效避免活动代替研究、教研代替科研、效果代替成果的倾向。学校教育科研室制定校本科研规划，调整校本科研课题，组织