浮山 关于农村党组织开展服务群众工作面临地新情况、新问题及对策研究.docVIP

PAGE PAGE 7 关于农村党组织开展服务群众工作 面临的新情况、新问题及对策研究 浮山县党建研究会课题组 农村党组织是党在农村基层组织中的战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。党的十七大明确指出：充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这是新形势下党对发挥农村党组织战斗堡垒作用提出的新概括，也是对农村党组织开展服务群众工作提出的新的更高的要求。面对新的任务、新的挑战，农村党组织如何开展好服务群众工作，将是我们必须不断研究探索的一个新的课题。 现 状 和 问 题 从调查情况来看，近年来，广大农村党组织在服务群众方面做了很多的工作，取得了一定成效。但是随着市场经济的不断发展和农村改革的日益深入，农村党组织开展服务群众工作与新形势、新要求还存在一定的差距。一是服务群众的意识不强。个别党组织对自身的职能认识不足、定位不准，一般停留在管理的角色上，不是把群众作为服务对象，而是把群众作为管理对象，向群众提的要求多，对群众提的要求考虑少，弱化了服务群众宗旨意识；个别党员干部不是把群众利益高高至上，而是把个人利益摆在第一位，经常向组织提要求、讲条件、要待遇，向群众要服务而不是搞服务，把自己等同于一般群众，淡化了党员服务群众的责任意识。二是服务群众方式不当。个别党组织对群众需求的服务事项，一般不深入实际、调查研究，不集思广益、发扬民主，主观臆断做决策，随意指令抓落实，从而使党组织失信誉、群众不满意。个别党员干部在服务群众过程中，不注重政策宣传和思想引导，服务方式简单粗鲁，与群众交流沟通少，得不到群众的理解和支持，往往把实事办不好、好事办不实，有时还产生一些不必要的矛盾，失去了党员为群众服务的意义；三是服务群众的范围不广。个别党组织对群众服务的范围往往局限于物质方面，一般不重视精神方面。对群众发展生产、增收致富关注的较多，对群众的文化教育、卫生健康、平安保障关心的较少，群众的幸福指数不高，党的温暖和关怀体现不够。个别党员干部偏颇的认为“给钱才是服务，经济条件不好就谈不上为群众服务”，影响了一部分党员干部为群众服务的积极性和主动性，为群众真正服务的党员人数不多，生机活力不强，服务群众的作用发挥不够明显。 原 因 及 分 析 认真分析存在的问题，原因是多方面的。概括起来主要有以下几个方面： 1、服务群众的培训教育不够到位。一是培训时间不统一。没有刚性要求，以致放松了培训教育。二是培训内容不够全面，重视政治理论培训和思想教育，忽视实用技能和服务手段培训。三是培训目标不够明确，尚未形成一套科学的培训教育机制。 2、服务群众的队伍能力不强。一方面，由于长期受计划经济体制的影响，一些带有传统计划经济时代痕迹的陈旧观念仍然束缚着村级党员的思想和行为，部分党员干部把党组织的工作全部放在处理日常具体事务上，对于如何开展服务群众工作，处于“老办法不能用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”的尴尬境地。一方面，部分党员干部虽然有服务群众的意愿，但缺乏为群众服务的能力和本领，心有余而力不足。 3、服务群众的工作机制欠缺。部分党组织没有把干部服务群众工作作为一项基本制度固定下来，经常抓，抓经常，有时，为了完成任务，展现工作成果，仅以阶段性活动形式，内容单一，避重就轻，意义不大。平时工作中，群众遇到困难，需要服务时，却由于没有明确规定、没有安排部署等原因，得不到及时落实和帮助。 建 议 与 对 策 农村党组织开展服务群众工作，直接代表着党在群众心目中的形象。加强农村党组织对群众的服务工作，必须站在巩固党在农村的执政基础，维护农村和谐稳定，促进农村社会的全面进步的高度去认识、 去研究、去实践。具体应从以下几个方面不断探索和改进： 1、注重培养教育，提升服务能力。要按照建设学习型党组织的要求，以提升党组织驾驭市场经济的能力、构建和谐社会的能力、引领先进文化风尚的能力为重点，抓好党员干部队伍的自身建设。一是要选准党员干部。要树立科学的选人用人观念，注意培养选拔高校毕业生、农村优秀青年、复退军人、外出务工返乡人员、科技示范带头人、大学生村干部充实到党支部班子，尤其要选准配强支部书记。要加强后备干部的教育培养，积极培养政治素质好、懂经营善管理、有一技之长的优秀人才入党，强化教育和管理，确保农村党员干部队伍结构合理化；二是要加强培训学习。既要把党的基本理论、基本路线、基本纲领和邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观作为当前和今后一个时期党员教育的根本内容，又要加强经济、科技、法律等知识的培训，不断提高党员的政治理论水平、带头致富本领和处理复杂矛盾的能力。三是要突出实践锻炼。要紧贴群众的需求，为每位党员干部特别是无职党员设岗定责，明确职责任务，强化督促指导，让党员干部在实践中不断提高服务群众的能力。 2、适应形势发展，转变服务方式。要大