全区全民创业工作要点.docVIP

2017年全区全民创业工作要点 2017年全区全民创业工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，按照区委十四届二次全会部署要求，认真落实国家、省、市鼓励大众创业万众创新政策措施，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动引领经济发展新常态，突出“两聚一高”主题，重抓“一极一园一业”，提升服务层次，激发创业活力，精心打造绿色发展新引擎，推动产业强区、生态立区、富民兴区，增添全区经济社会发展新动能。 一、主要目标 1．壮大创业规模。继续推动八大类主体齐创业，壮大创新创业队伍。全区新增私营企业2600户；家庭农场100户；吸引返乡创业1300人；扶持青年创业150人；妇女创业150人。 2．提升创业质量。持续开展“双招双引”工作，吸引人才、技术、项目、资本加速汇聚。科技人才、领军人才创业总量比上年增加20%以上，年专利申请量增长20%，发明专利申请量占比超过30%，提高创业企业高新技术含量。 3．做强创业载体。打造一批特色突出、功能集成、服务全面的创业示范载体，为初创者提供一批低廉的创业场所。新建多层标准厂房50万平方米；改建、扩建科技企业孵化面积3万平方米，新认定市级众创空间5家；新创市级以上电子商务示范镇村17个。 4．做优创业服务。开展市级创业示范小镇创建工作，选择1－2个镇（街道）进行试点；依托各类创业平台和基地开展创业培训1000人，发放创业担保贷款5000万元。 二、重点措施 1．推进创业政策落地。一是出台办法。深入贯彻落实省委、省政府“聚焦富民”33条意见精神，根据市操作细则，出台操作办法，努力把推进大众创业万众创新与富民增收结合起来，通过创业扩大就业，不断拓宽富民增收新渠道。二是推进改革。扎实做好企业、个体工商户简易注销两项改革试点工作，试行企业名称登记改革，试点实施企业登记全程电子化。深化国地税合作，推行国地税合作规范3.0版，推进“互联网+税务”建设，深化税收征管改革。三是资金扶持。探索运用风险补偿、融资增信等多种方式，创新财政支持全民创业模式，推动企业“新三板”挂牌，进一步放大“苏科贷”、“创业贷”和农业贷款弱抵质押担保规模。 2．聚焦一极一园一业。一是构建“一极”创新载体。围绕智能终端、高端装备、新能源产业，打造高科技孵化器，突出智创小镇建设，创建省级示范智能车间2个，创成省级科技孵化器1家、省级以上众创空间1家。二是加快“一园”提档升级。按照“六统一”标准，加快12个全民双创园建设，搭建技术创新、众创空间、产业协作等公共服务平台，新建多层标准厂房50万平方米，争创1-2家省级小微企业创业创新示范基地。力争创成“两化融合”示范（试点）企业3家以上，省级特色产业基地1-2个。三是推进“一业”富民增收。围绕“一湖两带一圈”布局，在整合资源上下功夫、“旅游+”上求突破、优化线路上出实招，争创国家全域旅游示范区。拓展全民创业空间，支持群众就近发展乡村旅游，实现旅游创业富民。 3．提升创业主体活力。一是通过“引导”做大规模。抓住返乡创业这个最大创业主体和创业资源，以“邀您回乡、助您创业”为主线，针对返乡创业不同阶段，实施服务返乡创业专项行动。抓住春节、中秋等重要时间节点，继续开展新春返乡圆梦行动，举办返乡创业恳谈活动，大力宣传盐都营商环境，吸引有资金、有市场的外出有成人士，有知识、有梦想的大学生，有技术、有能力的务工能人返乡创业就业。二是通过“培训”增强本领。坚持公益性培训与市场培育相结合，引入市场专业培训主体，充分发挥盐城南大电商研究院等专业培训机构作用，壮大创业培训阵地，为不同领域、不同创业阶段的创业者提供多样化、实用性的培训课程。开展创业培训进社区、进企业、进农村行动，支持大学生、失业人员、科技人员、退役军人、妇女和青年创业，推广众创、众包、众扶、众筹新模式，全年新发展一般纳税人企业500户。三是通过“带动”示范辐射。全力打造创业大赛获奖层次高、返乡创业规模数量大、电商培训全市数得上的“高大上”特色，通过示范引领、创业实训、现场传授等方式培育带动，促动更多人投身创业，帮助他们实现创业目标和人生梦想。 4．打造创新创业平台。一是建设高端技术服务平台。发挥现有国家级科技创新机构作用，智能终端产业研究院争创省级检验检测中心。着眼构建“产业+研发”创新发展模式，积极主动与大院大所对接，加强“一镇一产一院”建设，年内建成运营5所产业研究院。二是扶持企业开展研发创新。鼓励企业开展重大科技专项攻关，突破一批具有领先水平的核心技术，全年授权发明专利80件以上。引导企业提升自主研发能力和创新发展水平，新建省级以上企业技术中心和工程技术研究中心5家，通过省级新产品投产鉴定100只、省首台套重大装备认定5只，新增国家高新技术企业20家、省高新技术产品100只。三是拓宽网络创新创业渠道。壮大电商快递业，推动淘