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全区全民创业工作要点.doc
2017年全区全民创业工作要点
2017年全区全民创业工作的总体要求是:以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指针,按照区委十四届二次全会部署要求,认真落实国家、省、市鼓励大众创业万众创新政策措施,牢固树立和贯彻落实新发展理念,主动引领经济发展新常态,突出“两聚一高”主题,重抓“一极一园一业”,提升服务层次,激发创业活力,精心打造绿色发展新引擎,推动产业强区、生态立区、富民兴区,增添全区经济社会发展新动能。
一、主要目标
1.壮大创业规模。继续推动八大类主体齐创业,壮大创新创业队伍。全区新增私营企业2600户;家庭农场100户;吸引返乡创业1300人;扶持青年创业150人;妇女创业150人。
2.提升创业质量。持续开展“双招双引”工作,吸引人才、技术、项目、资本加速汇聚。科技人才、领军人才创业总量比上年增加20%以上,年专利申请量增长20%,发明专利申请量占比超过30%,提高创业企业高新技术含量。
3.做强创业载体。打造一批特色突出、功能集成、服务全面的创业示范载体,为初创者提供一批低廉的创业场所。新建多层标准厂房50万平方米;改建、扩建科技企业孵化面积3万平方米,新认定市级众创空间5家;新创市级以上电子商务示范镇村17个。
4.做优创业服务。开展市级创业示范小镇创建工作,选择1-2个镇(街道)进行试点;依托各类创业平台和基地开展创业培训1000人,发放创业担保贷款5000万元。
二、重点措施
1.推进创业政策落地。一是出台办法。深入贯彻落实省委、省政府“聚焦富民”33条意见精神,根据市操作细则,出台操作办法,努力把推进大众创业万众创新与富民增收结合起来,通过创业扩大就业,不断拓宽富民增收新渠道。二是推进改革。扎实做好企业、个体工商户简易注销两项改革试点工作,试行企业名称登记改革,试点实施企业登记全程电子化。深化国地税合作,推行国地税合作规范3.0版,推进“互联网+税务”建设,深化税收征管改革。三是资金扶持。探索运用风险补偿、融资增信等多种方式,创新财政支持全民创业模式,推动企业“新三板”挂牌,进一步放大“苏科贷”、“创业贷”和农业贷款弱抵质押担保规模。
2.聚焦一极一园一业。一是构建“一极”创新载体。围绕智能终端、高端装备、新能源产业,打造高科技孵化器,突出智创小镇建设,创建省级示范智能车间2个,创成省级科技孵化器1家、省级以上众创空间1家。二是加快“一园”提档升级。按照“六统一”标准,加快12个全民双创园建设,搭建技术创新、众创空间、产业协作等公共服务平台,新建多层标准厂房50万平方米,争创1-2家省级小微企业创业创新示范基地。力争创成“两化融合”示范(试点)企业3家以上,省级特色产业基地1-2个。三是推进“一业”富民增收。围绕“一湖两带一圈”布局,在整合资源上下功夫、“旅游+”上求突破、优化线路上出实招,争创国家全域旅游示范区。拓展全民创业空间,支持群众就近发展乡村旅游,实现旅游创业富民。
3.提升创业主体活力。一是通过“引导”做大规模。抓住返乡创业这个最大创业主体和创业资源,以“邀您回乡、助您创业”为主线,针对返乡创业不同阶段,实施服务返乡创业专项行动。抓住春节、中秋等重要时间节点,继续开展新春返乡圆梦行动,举办返乡创业恳谈活动,大力宣传盐都营商环境,吸引有资金、有市场的外出有成人士,有知识、有梦想的大学生,有技术、有能力的务工能人返乡创业就业。二是通过“培训”增强本领。坚持公益性培训与市场培育相结合,引入市场专业培训主体,充分发挥盐城南大电商研究院等专业培训机构作用,壮大创业培训阵地,为不同领域、不同创业阶段的创业者提供多样化、实用性的培训课程。开展创业培训进社区、进企业、进农村行动,支持大学生、失业人员、科技人员、退役军人、妇女和青年创业,推广众创、众包、众扶、众筹新模式,全年新发展一般纳税人企业500户。三是通过“带动”示范辐射。全力打造创业大赛获奖层次高、返乡创业规模数量大、电商培训全市数得上的“高大上”特色,通过示范引领、创业实训、现场传授等方式培育带动,促动更多人投身创业,帮助他们实现创业目标和人生梦想。
4.打造创新创业平台。一是建设高端技术服务平台。发挥现有国家级科技创新机构作用,智能终端产业研究院争创省级检验检测中心。着眼构建“产业+研发”创新发展模式,积极主动与大院大所对接,加强“一镇一产一院”建设,年内建成运营5所产业研究院。二是扶持企业开展研发创新。鼓励企业开展重大科技专项攻关,突破一批具有领先水平的核心技术,全年授权发明专利80件以上。引导企业提升自主研发能力和创新发展水平,新建省级以上企业技术中心和工程技术研究中心5家,通过省级新产品投产鉴定100只、省首台套重大装备认定5只,新增国家高新技术企业20家、省高新技术产品100只。三是拓宽网络创新创业渠道。壮大电商快递业,推动淘
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