菏泽市农村土地承包经营权流转问题探讨.PDFVIP

第２５卷第６期　　　　　　　　　　　　　　　山东国土资源　　　　　　　　　　　　　　２００９年６月 菏泽市农村土地承包经营权流转问题探讨 秦鸿芹 （菏泽市土地变更调查所，山东菏泽　２７４０００） ２ ２ ２ 　　党的十七届三中全会作出的《关于推进农村改 ５４４．２ｈｍ，１７３．４ｈｍ 和３３１．５ｈｍ，分别占流转总 革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明 面积的７．９％，６．６％，４．８％，１．５％和２．９％。 确提出，要按照依法自愿有偿原则，允许农民以转 包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包 ２　存在问题 经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的 ２．１　流转主体顾虑多主动性差 地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社 等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变 菏泽市农村土地承包经营权流转主体有２个， 土地集体