关于实现住房保障信息化思考.docVIP

关于实现住房保障信息化思考 　　【摘 要】 文章概述了建设住房保障信息化管理系统的意义，分析了住房保障信息化建设存在的问题，提出了实施住房保障信息化的建议：确立住房保障信息化整体建设目标，制定住房保障信息化建设规划，健全信息化建设保障措施。 　　【关键词】 住房保障；信息化管理；制度建设；建议 　　随着社会经济的快速发展，人们对住房问题越来越重视，国家也逐渐加强对住房保障制度的建设，慢慢形成相应的住房保障体系。主要包括在廉租住房和经济适用房建设方面的新进展，对公共租赁和限价商品房的全面启动，以及对各类棚户区的改造。这种多层次的住房保障体系，切实将住房保障政策信息化落实到位。 　　一、住房保障信息化管理系统的意义 　　在当下这个社会，实行住房保障信息化管理系统存在着重大的现实意义。主要体现在以下几点：第一，能够有效掌握城镇低收入居民拥有的住房情况，并且及时了解低收入居民的居住水平，然后对保障性住房的市场形势进行科学化的分析，对于住房保障中的新情况和新问题及时发现并解决，提高保障性住房监管的能力和水平。第二，有利于实现五申两公示，在保障申请时，公开摇号、公开选房，对于选房的结果使用大屏幕进行展示，有效提高了民众的满意度。利用网络，提供审批、房源展示的平台，扣缴房费都可以通过银行卡完成，给群众提供了许多便利之处。第三，有利于对申请的审批查重，利用全新的业务模式，在房管员变更后，也能很快完成相应的交接工作，为其提供了很大的便利性和完整性。 　　二、社会住房保障信息化建设中存在问题 　　1、“信息孤岛”现象普遍存在 　　目前，我国社会保障信息系统建设无论是在计划上、规划上，还是在决策上、业务操作上都缺乏相应的制度化、规范化以及科学化。同一地区的政府内部的各个不同部门，还有社会保障部门之间，都存在共同的弊端，许多数据不具备共享性能，给集成造成很多的不便，加上没有足够的沟通，最终导致虽然拥有大量的数据信息，但是都是孤岛式、滞后性的信息，有些信息甚至出现虚假的可能和利益化的现象。规范化管理不仅是信息管理建设的前提和条件，而且更是现代化管理的标志。因此，一旦构建的信息系统缺乏信息化的管理，极有可能因为较差的管理基础，导致信息化管理达不到预期的理想效果甚至是半途而废。 　　2、没有统一的数据标准 　　实现互联、互通、互享是建设信息化的最终目标，但是这一目标的实现是建立在相应的标准之上的，因此，在当前的信息化建设中最关键的任务便是建立信息化标准规范体系。然而，我国的社会保障标准仍然存在一些不完善的地方，尤其在规划和数据方面缺乏统一的标准，每个城市都是根据自身的实际需要建立了相应的数据标准。因为数据采集的方式是分散的，导致无法形成统一的基础数据库，相应地也满足不了相关职能部门之间的信息共享需要。久而久之，这种缺乏统一标准化的建设对系统的扩展性发展形成严重的阻碍作用。 　　3、技术和设备在更新方面严重滞后 　　观察我国的社会保障信息系统的建设，不难发现，它是一种一次性进行的硬件平台，在网络连通方面的建设容易，但是对于信息系统的开发、后期系统运行的维护以及硬件平台的更新方面严重忽视，没有及时考虑到位。因此，当信息系统建成之后，由于之前的种种弊端，导致系统缺乏持续性的运维，支撑硬件的相关平台跟不上，信息系统满足不了政策的变化，对资源造成严重的浪费。 　　4、缺乏专业的信息化建设队伍 　　随着计算机网络技术的进步以及大量信息处理能力的发展，信息管理系统也随之成立起来，然而，要想维持信息化管理系统的正常运行，必须需要专业化的人才队伍。但是我国目前为止拥有的信息技术人员屈指可数，加上技术队伍存在不稳定的现象，导致人才严重流失，使得信息化管理系统面临很大的挑战。另外，目前仍有许多地区没有设立专门的信息化综合管理机构，即使有些地区设立了该机构，但是只是与其他部门合署办公兼职信息化管理工作，由此可见，我国信息化管理的整体规模不大，绝大多数信息化管理工作人员都在5人以下。同时，相关使用信息系统的业务人员在水平方面存在较大的差异，导致信息技术队伍不稳定。此外，信息机构人才十分单一，大多数都是计算机专业人才，这些人对于技术管理一窍不通，信息经济人才也相当缺乏。由于对社会保障信息管理系统的建设和管理都具有特殊性，不仅需要相关技术人员付出劳动，而且需要他们在智力方面的深度参与，为了促使他们适应该工作，应该实行相应的激励政策，可以是物质上的奖励，也可以是精神上的鼓励等等。 　　三、努力加强住房保障信息化建设 　　1、确立住房保障信息化整体建设目标 　　随着对技术的不断规范，对住房保障信息化建设制定了具体的发展目标。一是对数据进行集中化管理，有效建立统一的数据中心，不管是历史数据还是分散数据都收集到数据中心，然后进行统一的分类存储，提高业务数据的