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关于十三五时期内蒙古经济增长两点看法 　　关于“十三五”时期内蒙古经济增长，我认为应从两个方面考虑：一是增长速度，二是增长方式。 　　第一个方面是增长速度。为什么要考虑增长速度？因为内蒙古是欠发达地区，不能因为国家降低增长速度，我们就跟着降低。事实上，这几年，内蒙古的增长速度下滑非常严重，下滑的速度远远快于全国水平，有点大起大落的特征。2010年以前，内蒙古经济增长速度还在15%以上，四五年时间，增速就从全国第1名降到目前的全国第22名，这样的局势是非常严峻的。国家提出两个“中高”，即增长速度由高速增长阶段转到中高速，结构从中低端向中高端迈进。从速度方面考量，全国这样的安排，是一种战略，是符合经济规律的。因为从全国看，经济再保持过去那样的高位是没有可能性了，从周期看，也是不可能了。所以，国家把经济增长速度由过去的两位数调低到现在的百分之七八，甚至下一步还要更低，预计“十三五”期间，国家的速度应该在6%-7%之间。但我认为在“十三五”期间内蒙古的增长速度应该比全国高出1-2个百分点。我们还应注意到，内蒙古的经济总量还较小，是广东的1/4。虽然现在排在全国第15位，但是内蒙古的追兵也很多，如果还是以这样的速度继续下滑，很可能被其他省区超过，而且可能还要回到原来的第三方阵里面。从总量来说，现在内蒙古是第二方阵的，处于全国中列，这个成绩是来之不易的，是需要努力保持的，这就需要一定的速度。当然，也不是说提出不切实际的高速度，但要想摆脱欠发达地区的面貌，一定要有高于全国的增长速度。我感觉，现在的增速，如一季度的7%，仅和全国持平，是不正常的。这样的增速对于内蒙古这样的落后地区，是不应该的，我们甚至可以保持两位数，这样才能往前赶。所以，从增长速度方面讲，“十三五”期间，内蒙古应该略高于全国平均水平。这样，我们提出的“走进前列”等宏伟目标才有可能实现。 　　第二个方面是增长方式。也就是结构升级问题，实际上就是打造内蒙古经济的升级版。“十三五”期间，内蒙古的增长方式能不能转变，升级版能不能打造，关键取决于结构能不能调整。事实上，从“九五”时期开始就提出转方式，“十五”、“十一五”乃至“十二五”期间，我区经济增长方式的战略主线都是“转方式、调结构”，但这个问题，到现在也没有很好地解决。现在的结构，完全不利于科学发展，我们结构调整的任务还很重，应该说任重而道远。我们的增长模式，应该从目前的“三高一低”，转变为“三低一高”。什么是“三高一低”呢？就是高投入、高消耗、高污染、低效率。这样的增长模式是不健康的，人“三高”了不健康，经济也是。所以，“十三五”期间，我们“调结构转方式”应该把“三高”降下来。 　　从“高投入”来说，内蒙古的增长方式是典型的投资拉动型。所谓的“三驾马车”里，我们基本就靠投资，是一种畸形的增长模式，特别是近两三年，内蒙古的投资对经济的贡献率上升到80%以上，长期保持在70%以上，消费只占30%左右，出口这架马车的作用是“负拉动”，是拖后腿的。而且，现在投资的规模非常大，一万多亿，接近内蒙古经济总量。完全靠投资，钱从哪儿找？每年一万多亿，下一步可能上升到两万多亿，这些钱从哪儿来？内蒙古目前招商引资的吸引力不是很强，不像前几年煤炭黄金时代时，凭借煤炭资源，可以招来很多资金。现在内蒙古的环境和其他省相比，没有太多的优势。所以，“十三五”期间必须把消费和出口两架马车的作用发挥出来。从理论上讲，这点比较容易，实际是比较难的。但我们一定要向这个方向转变，这是经济规律。现在世界上的发达国家，如欧美、日本等国，经济主要是靠消费来拉动的。美国80%左右都是靠老百姓的消费。所以，美国的经济增长和老百姓的利益是紧密相关的，经济好了，老百姓的日子就好。而内蒙古的经济增长和老百姓的生活没有多大关系，我们的GDP完全是钢筋水泥堆出来的，而不是真金白银装在老百姓兜里。有人做过统计、评价，内蒙古的人均GDP含金量是全国倒数第一。我区老百姓的收入，到目前为止，依然低于全国平均水平，虽然我们的人均GDP已经上升到全国第6，前年是第5，但是，这样一种增长模式所导致的GDP含金量太低，这就是“低效率”。所以必须要改变，让经济发展和老百姓的腰包紧密联系起来。经济发展好了，老百姓的收入就能提高，这才是一种正常的、健康的发展模式。 　　从“高消耗”来看，各种资源，如土地资源、矿产资源、水资源都是高消耗。特别是水资源，是内蒙古的短板。我区现在发展的主导产业都是高耗能、高耗水的产业。比如农业，是最大的耗水产业，但它的产出效益却非常低。我区向南方调出粮食，实际是调出水资源，不是南水北调，是北水南调。对内蒙古这样的贫水省份来说，这种模式应该扭转。我区的粮食产量是550亿斤，还有100亿斤的增产计划，但是内蒙古很多地方是不适合种粮食的。内蒙古的粮食产量虽然总量大，但是亩产低